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[중국 국부펀드 해부] ③ 해외투자 로드맵 다시 짠다

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[뉴스핌=강소영 조윤선 기자] 막대한 외화자산 운용 효율성을 높이고자 설립된 중국의 국부펀드 중국투자공사(中投 CIC)가 근래 들어 해외 투자전략을 대폭 전환하면서 세계 자본시장의 이목이 집중되고 있다. 자본시장이외에도  각 부문 산업분야와 에너지 자원 부동산 인프라 등 장기 자산 투자에 주안점을 돌리고 있다. 투자 대상과 지역 재편에 나서면서 새로운 포트폴리오를 모색하고 있고 소진돼가는 자금수혈에도 안간힘을 쏟고 있다.

◇IT기술기업·농식품산업 등 투자대상 다원화

중국 경제  전문가들은 CIC가 주력해야할 분야는 산업 분야라고 주장하고 있다. 충이(叢屹) 톈진재경대 경제학원 부원장은 "해외 투자는 한 국가의 중요한 산업 지지 기반으로 일본 의 경우 해외 투자 규모가 일본 전체경제와 맞먹을 정도"라며 중국의 해외투자도 국내총생산(GDP)만큼이나 국민총생산(GNP)에 역점을 둬 추진해나가야한다고 역설했다.

CIC는 새로 수립한 투자 전략 전환의 일환으로 호주 등지에 대한 투자 방침을 수정했다. 2012년 CIC는 호주 자원 분야에 대한 투자 규모를 확대하는 한편 호주와 뉴질랜드의 농장주들과 접촉해 현지 유제품 업계 투자에 대한 높은 관심을 드러냈다.

2012년 9월 CIC는 호주 태즈메이니아 주(Tasmania)를 방문해 현지 젖소 목장에 대한 조사를 실시했다. 호주 현지 언론에 따르면 CIC가 이미 호주 젖소 업체와 1억8000만 달러 규모의 투자 계약을 체결한 것으로 알려지고 있다.

여기에 그치지 않고 CIC는 뉴질랜드의 대형 유제품 업체 폰테라 그룹과 지분 매입 협상을 진행중인 것으로 전해졌다. 폰테라 그룹이 유제품 업종 이외의 투자 자금을 접수하는 것은 이례적인 일로 많은 경쟁자들 속에서 CIC가 주목을 받는 이유는 폰테라 그룹이 대중 투자 확대를 희망하고 있기 때문이라고 업계 관계자들은 분석했다.

이밖에 CIC는 작년 9월 중국 최대 전자상거래 업체 알리바바(阿裡巴巴)의 야후 지분 회수에 20억 달러 규모의 통 큰 지원을 해 준 것으로 알려졌으며, 캐나다 연금제도투자위원회, 싱가포르 정부 투자공사를 비롯한 물류업체 프로로지스와 함께 합자회사를 설립, 14억5000만 달러에 브라질 Prosperitas사의 물류 시설을 인수한 것으로 전해졌다.

◇한국 안전자산 선호도 갈수록 높아져

CIC를 비롯한 차이나머니는 최근 한국 채권과 주식 투자에도 큰 관심을 보이고 있다.  미국 채권에 집중돼있던 해외 투자자산을 분산하는 과정에서 CIC의 해외 투자 대상도 다원화하고 투자 대상국도 신흥 마켓으로 다양화할 것이라는게 전문가들의 관측이다.  

이는 CIC를 필두로한 차이나머니가 한국 금융분야에서 시장 변동성 중요한 개체가 될수 있음을 예고하는 것이어서 주목된다.  전문가들은 국제적으로 지금같은 금융시장 환경 변화가 계속이어지면  차이나머니는 머지않아 한국 주식과 채권시장에서 외국인 수급의 주체로 부상할 것이라고 전망한다.  

중국 CIC와 중국국가외환관리국이 한국 채권과 주식에 투자한 자금규모는 이미 20조원을 넘어서고 있는  것으로 추정되고 있다.  규모면으로 볼때 이는 우리나라 국내총생산(GDP) 가운데 차지하는 비중의 1.4%에 달하는 수준이다. 

한국대외경제연구원(KIEF)의 양평섭 중국팀장겸 중국 권역별 연구단장은 현재 CIC와 SAFE,즉 외환관리국을 합친 중국 투자자금은 외국인이 보유한 한국 채권과 주식비중으로 볼때 대략  각각 12%와 2%에 달하는 것으로 집계되고 있다며 중국자본이 대체로 원화자산을 선호하는 추세여서 앞으로 한국자본시장 참여가 계속 늘어날 것으로 보인다고 내다봤다. 

전문가들은 차이나 머니의 한국시장 유입액이 현재의 대략  20조원 규모에서 3~4년내에 60조원을 넘어설 것으로 전망하고 있다.



◇러시아와 인프라, 그리고 안전자산
 
CIC는 최근들어  금융과 자원 분야 대신 물류 분야 투자를 통해 브라질 시장에 진출했다. 이 것이 CIC의 향후 신흥시장 투자 전략을 보여주는 좋은 사례라고 업계 전문가들은 설명했다.

직전 CIC이사장을 맡았던 러우지웨이(樓繼偉)는 "과거엔 정부가 에너지·자원 영역과 첨단 기술 분야 투자를 중시했지만, 현재 아시아·러시아·남아프리카의 국내 경제가 빠르게 성장하면서 이들 국가의 소비 시장에 주목하기 시작했다"고 말했다.

최근 중국과 러시아는 새로운 제휴 협약을 체결하고 러시아 석유회사 로스네프트(Rosneft)의 대중 석유 수출량을 두배로 확대, 연간 3100만t을 공급할 계획인 것으로 알려졌다. 이 석유 업체는 최근 러시아 정부로부터 대륙붕 천연가스 유전 12곳의 채굴권을 획득했다.

이번 러시아 업체의 대중 석유 수출 확대에 적지 않은 공헌을 한 장본인은 바로 중국의 해외 자원 투자를 주도하고 있는 CIC다.

CIC는 차이나러시아 투자펀드, 러시아 직접 투자펀드(RDIF)와 올해 3월말 양해각서(MOU)를 체결하고 고부가가치 자원개발, 대형 인프라 시설과 물류, 제조업 및 서비스 분야에 116억 달러(약 13조원) 규모의 투자를 하기로 합의한 것으로 전해졌다.

샤먼(廈門)대학 중국 에너지경제연구센터 린보창(林伯強) 주임은 "단편적으로 자원을 구매하는 형태에서 다각적인 비즈니스 협력으로 CIC의 해외 투자 전략이 변화하고 있다"며 "이번 러시아와의 제휴 확대로 러시아 시장에 한 단계 더 진입할 수 있는 계기가 됐다"고 말했다.

사실 CIC는 러시아와의 합작 강화를 위한 준비를 2012년부터 집중적으로 추진해왔다.

작년 6월 러우지웨이가 러시아 직접 투자펀드와 차이나러시아 투자펀드 운용회사 정식 설립과 기본 운영 원칙을 담은 MOU를 체결, 러시아와의 합작에 중요한 의미를 가지는 차이나러시아 투자펀드가 출범했다.

CIC는 러시아와의 협력 확대를 기반으로 2012년 CIC의 자회사 중터우궈지(中投國際)가 사모펀드 한정 판매 방식을 통해 러시아 최대 황금 업체 폴리어스 골드(Polyus Gold) 지분 5%를 인수했다.

황금은 러시아 정부가 전략적 자원으로 지정해 줄곧 엄격한 보호와 관리를 해왔던 터라 CIC의 황금 업체 지분 인수가 가지는 의미가 매우 크다고 업계 관계자들은 평가했다. 폴리어스 골드는 2828t 가량의 황금을 보유한 세계 3대 황금 업체 중 하나다.

이밖에 중국 언론들은 CIC의 모스크바 증권거래소 지분 매입과 관련해 올해 2월 러우지웨이로부터 지분 투자 참여 사실을 확인했다고 전했다. 모스크바 증권거래소는 오는 6월까지 기업공개(IPO)를 통해 자금을 확충할 계획인 것으로 알려졌다.

CIC의 모스크바 증권거래소 지분 투자 규모가 어느 정도인지 밝혀진 바는 없으나 투자 규모가 러시아 직접 투자펀드 다음으로 클 것이란 전망이 제기됐다.

린보창 주임은 "중국은 자원 수입 대국이고 러시아는 경제성장에서 자원 수출에 대한 의존도가 큰 국가로, 양국의 상호보완성이 매우 강하다"며 "최근 러시아의 전통적인 소비 시장이었던 유럽 시장이 채무위기로 위축됨에 따라 새로운 돌파구를 모색하던 러시아에게 중국은 더 없이 좋은 선택"이라고 말했다.

한편 2012년 11월 9일 CIC는 Wadge Holdings Ltd.가 발행한 전환사채를 매입한 것으로 알려졌다. 이 전환사채는 러시아 칼륨비료 업체의 보통주로 전환이 가능하며 지분은 최대 12.5%까지 보유할 수 있다.

이와 함께 CIC는 올해 3월 러시아 국책은행인 VEB(Vnesheconombank)은행과 러시아 직접 투자기금, 차이나러시아 투자기금과 '기초 인프라 건설 투자와 러시아 극동지역 개발'에 대한 양해각서(MOU)를 체결했다고 자사 홈페이지를 통해 선전했다.


[뉴스핌 Newspim] 조윤선 기자 (yoonsun@newspim.com)

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오세훈 "李 정부 출범 후 시민 주거 힘들어져" [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 오세훈 서울시장이 서울 부동산 시장의 현실을 설명하는 '일타강사'로 나섰다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세가 모두 상승하는 '트리플 강세' 현상이 나타나고 있다고 지적했다. 수요 억제·공급 축소 기조의 정부 정책 기조를 원인으로 꼽으면서 청년, 신혼부부, 중산층 1주택자의 주거 부담이 커졌다고 주장했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 오세훈 서울시장이 지난 10일 오후 서울 중구 동대문디자인플라자에서 열린 '서울청년정책박람회'에 모두 발언을 했다. 2026.07.10 ryuchan0925@newspim.com 서울시는 15일 오후 '일타시장 오세훈-국무회의에서 미처 다 하지 못한 이야기: 이재명 정부 부동산 지옥, 원인 분석 보고서'를 서울시장 공식 누리집과 소셜방송 라이브서울 통해 공개했다. 영상은 약 26분 분량이다. 이번 영상은 서울 부동산 시장의 문제와 원인을 분석하는 내용이다. 후속편에서는 시장 정상화를 위한 정책 전환 방향과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법을 제시한다. ◆ "이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세 트리플 강세" 오 시장은 "정부가 틀렸고 서울시가 옳다는 뜻이 아니라, 통계와 데이터를 시민과 공유하고 해법을 함께 고민하자는 것"이라고 강의를 시작했다. 그러면서 "서울시가 모든 주택 거래와 공신력 있는 통계를 분석하고 토지거래허가대장 4만4000건을 대조하는 한편 공인중개사 약 660명의 의견을 들었다"며 "현장에서 확인한 결론은 시민들의 주거 상황이 매우 힘들어졌다는 것"이라고 밝혔다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 1년간 서울 아파트 매매가격이 13.1%, 전세가격이 6.3%, 월세가 7.4% 올랐다며 매매·전세·월세가 동시에 상승하는 이례적인 '트리플 강세'가 나타났다고 설명했다. 전세가격은 11년 만에 가장 높은 상승률을, 월세는 관련 통계 작성 이후 가장 큰 상승폭을 기록했다. 또 오 시장은 지난 1년간 정부가 여섯 차례 부동산 대책을 발표했지만 주택담보대출 제한, 규제지역 확대, 다주택자 양도소득세 중과 등 수요 억제에 집중됐다고 지적했다. 특히 문재인 정부 당시와 현 정부의 대책을 비교하며 "대출 규제와 임대주택 공급 발표, 투기과열지구 지정, 양도세·보유세 강화로 이어지는 흐름이 닮았다"고 말했다. 공급 대책도 서울 주택 공급의 90% 이상을 담당하는 민간 재개발·재건축보다 공공사업에 치중돼 있다고 평가했다. 정부가 발표한 서울 공급 물량 약 3만2000가구 중 2만8000가구는 과거 발표 후 장기간 진척되지 않은 사업으로, 실질적인 신규 공급 효과가 제한적이라는 분석이다. 오 시장은 주택담보대출 한도를 6억원으로 제한한 6·27 대책 이후 매수 수요가 사라진 것이 아니라 15억원 이하 아파트로 이동했다고 전했다. 대책 이후 서울 전체 거래의 78.1%가 15억 원 이하 아파트에 집중됐고 영등포, 강서, 관악, 동작, 성북, 성동 등 비강남권의 가격 상승으로 이어졌다는 설명이다. 오 시장은 전월세 시장의 혼란도 지적했다. 그는 "서울 전역의 실거주 의무 강화로 갭투자뿐 아니라 기존 세입자가 살던 전셋집까지 사라졌다"며 "전체 전세계약의 55.4%가 갱신계약일 정도로 움직이고 싶어도 움직일 수 없는 '전세 감옥'이 생겼다"고 주장했다. 이어 "과거에는 금리가 급등하면서 월세가 늘었지만 지금은 금리변화가 크지 않은데도 월세가 급증했다"면서 "자연스러운 구조 변화라기보다 정책이 미친 결과"라고 덧붙였다. 특히 전용면적 40㎡ 이하 소형 연립·다세대주택의 월세 부담이 크게 늘어 청년과 1인 가구 등 경제적 여력이 부족한 시민에게 먼저 청구서가 돌아가고 있다고 강조했다. ◆ "이주비 대출 제한·입주물량 감소로 공급 부족 현실화" 공급 측면에서는 이주비 대출 제한으로 올해 이주 예정인 정비사업구역 35곳 중 14곳의 자금 조달이 불확실하다는 시각이다. 서울시에 따르면 시공사가 보증을 거부한 사업장은 5곳, 협의 중인 사업장은 9곳이며 보증을 확보하더라도 연 4~7%의 금리를 부담해야 한다.  올해 서울 아파트 신규 입주 물량 2만7000가구 중 정비사업 물량은 1만7000가구로 약 60%지만, 내년에는 8000가구로 절반 이하로 감소할 전망이다. 오 시장은 "이자는 결국 조합원 분담금과 분양가로 전가될 수밖에 없다"며 "수요는 여섯 번의 대책으로 누르고 공급은 규제로 막은 데다 향후 3년간 공급 부족 우려가 심각하다"고 했다.  또 정부가 전세 물량 감소 원인으로 다주택자의 주택 매각과 기존 세입자의 자가 전환을 제시한 데 대해서도 서울시 분석 결과와 다르다고 밝혔다. 서울시가 주소를 대조한 결과 기존 세입자가 거주 주택을 직접 매입한 비율은 2.9%에 불과했다. 서울 아파트 평균 전세가율이 53.5%인 만큼 집값의 절반가량을 추가로 마련해야 해 자가 전환이 쉽지 않다는 설명이다. 전세를 원하는 수요는 78.3%, 매물이 부족하다는 응답은 약 70%였다. 오 시장은 "전세가 자연스럽게 사라지는 것이 아니라 원하는 시민은 여전히 많은데 매물이 없어 들어가지 못하는 것"이라며 "정부의 진단은 결과를 합리화하기 위한 것"이라고 꼬집었다. ◆ "정부 부동산 정책, 청년·신혼부부·중산층에 큰 부담" 오 시장은 잘못된 부동산 정책의 부담이 투기세력이 아닌 청년과 신혼부부, 4050세대, 등록임대사업자, 중산층 1주택자에게 돌아가고 있다고 지적했다. 서울시에 따르면 관악구 신림동 대학가의 한 원룸은 지난해 6월 보증금 1000만원·월세 40만원에서 올해 5월 월세 80만원으로 두 배 올랐다. 또 서울의 500가구 이상 아파트 850개 단지 중 47.9%인 404개 단지의 전세 매물은 2건 이하였다. 세금 부담도 중산층 1주택자까지 확대되고 있다. 종합부동산세 과세 대상은 2009년 서울 공동주택의 2.99%에서 올해 14.9%로 예상된다. 서울의 1주택자 종부세 대상자는 지난해 12만 명에서 올해 16만 명으로, 한강벨트 1주택자는 3만3000명에서 5만7000명으로 늘어날 전망이다. 오 시장은 "투기를 잡겠다던 세금이 중산층 1주택자에게 꽂히고 있다"며 "부자의 세금이 아니라 12월에 날아오는 중산층의 세금이 됐다"고 말했다. 그러면서 "서울시는 이러한 분석을 바탕으로 지난 1년간 일곱 차례에 걸쳐 18건을 정부에 건의했다"며 "정부와 대립하자는 것이 아니다. 부동산에는 여야가 없고 시민의 삶이 걸린 문제이기 때문에 현장을 가장 가까이에서 보는 서울시가 데이터를 공유하는 것"이라고 힘주어 말했다. 오 시장은 "정책 방향 전환과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법은 다음 시간에 풀어드리겠다"며 "부동산 지옥은 끝낼 수 있다. 시민 여러분과 함께 만들어 가겠다"고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-15 14:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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