"지방소멸 위기 속" 전남 서남권 '새판짜기' 비전 발표

기사입력 : 2023년09월05일 15:47

최종수정 : 2023년09월05일 15:47

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'함평 미래 지역발전 비전' 사업 추진 계획
총 1조 7100억원 투자, AI 축산업 융복합 밸리 등 조성 예정

[무안=뉴스핌] 조은정 기자 = "지방소멸 위기 속에 '함평 미래 지역발전 비전'은 함평군을 나아가 전남도의 판을 비꾸는 대전환의 계기가 될 것입니다."

김영록 전남도지사는 5일 전남도청 브리룸에서 기자회견을 열고 "서남권 대도약 발판을 마련하기 위한 '함평 미래지역발전 비전'을 발표했다. 이 자리에는 이상익 함평군수도 함께 했다.

이날 발표는 인구 3만 명이 무너질 지역소멸 위기에 직면한 함평군이 그동안 제안한 지역발전 구상에 대해 전남도가 균형발전 차원에서 그 필요성을 공감하고 종합적인 검토에 착수하면서 이뤄졌다.

김영록 전남도지사가 5일 오후 도청 브리핑룸에서 이상익 함평군수와 '함평 미래 지역발전 비전'을 발표하고 있다. [사진=전남도] 23.09.05 ej7648@newspim.com

대다수 함평군 제안 사업은 이미 이상익 현 군수 취임(20년 4월) 전, 군 공항 유치 공식 선언(23년 5월) 전부터 제안된 것으로 지역민의 오랜 숙원 사업들이다. 특히 국도 23호선(신광~영광) 확장 사업은 2006년부터 꾸준히 건의해 왔다.

이에 전남도는 2040년까지 1조 7100억 원을 투자해 농축산, 해양관광, 첨단산업 SOC 등 전 분야를 아우르는 메가 프로젝트를 차질없이 추진한다는 계획이다.

첫째, 2027년 함평으로 이전하는 국립축산과학원 축산자원개발부와 연계해 총사업비 5000억원 규모로 함평군 일원에 'AI 첨단 축산업 융복합 밸리'를 구축한다.

손불면, 학교면 등에 악취 없는 친환경 동물 사육 환경부터 식품 제조·가공 소부장 기자재 산업단지까지 국내 유일의 현대화된 축산업 전주기 산업단지가 조성된다.

둘째, 전남 서남권을 대표하는 해양관광 자원인 함평만 일원에 2052억 원 투자해 '함평만 해양관광 허브'로 육성한다.

한 장소에서 휴양치유·레포츠 등 해양관광의 모든 것을 만끽할 수 있는 해양레저 복합단 조성할 계획이다. 해안관광 일주도로(지방도 811호, 손불면 궁산~학산)를 보강하고, 전망이 돌머리 해변을 야간에도 이용할 수 있도록 조명시설을 갖춘 야행관광 보행로를 신설한다.

셋째, 월야면 일원에 1500억 원(산단조성비)을 투자해 일반산업단지를 조성하고 AI 첨단 기술과 연계한 글로벌 데이터센터 클러스터를 구축한다.

전남의 강점인 재생에너지와 분산에너지를 기반으로 우선적으로 기당 4000억원~5000억원에 달하는 데이터센터 20기를 유치하고 글로벌 ICT기업, 대기업 등 연관 기업이 입주할 수 있도록 총력을 다할 계획이다.

앞으로 투자유치 상황 등을 고려해 데이터센터 추가 유치를 적극 추진할 예정이다.

넷째, 2040년까지 5000억 원을 투자해 월야면 인근에 1만 명 + a 규모의 주거 단지를 갖춘 '미래 융복합 첨단 신도시'를 조성한다.

AI 융복합 축산 밸리, 글로벌 데이터 센터 클러스터, 빛그린 국가산단을 포괄하는 미래형 배후도시로서 일자리와 자족 인프라를 갖춘 '젊은이의 첨단도시'로 조성한 다는 복안이다.

김영록 전남도지사가 5일 오후 도청 브리핑룸에서 함평 미래 지역발전 비전을 발표하고 있다.[사진=전남도] 23.09.05 ej7648@newspim.com

다섯째, 이동 편의성과 접근성을 획기적으로 개선하기 위해 SOC를 대폭 강화한다. 교통량이 지속적으로 증가하고 있는 광역도로(광주 광산~함평 나산)를 비롯해 국도 23호선(신광~영광), 지방도 838호선(신광~해보) 확장 등을 국가·전남道 계획에 반영하여 순차적으로 구축한다는 방침이다.

이 밖에도 초기 자본과 영농 경험이 부족한 청년들이 함평에 빠르게 정착할 수 있도록 200억 원 규모의 '지역특화 임대형 스마트 팜'을 조성하고, 지역의 젖줄인 함평천에 498억 원 규모의 '통합하천 국가사업'을 유치하여 생태, 문화, 관광이 어우러진 명품 하천으로 만들 계획이다.

대동면 일원에는 570억 원을 투자해 전국 규모의 스포츠 대회가 가능한 종합 레저스포츠타운도 차질없이 조성한다.

전남도와 함평군은 앞으로 성공적인 사업 추진을 위해 각계 전문가와 연구용역 등을 통한 촘촘한 '액션 플랜'을 조속히 마련할 예정이다.

김영록 도지사는 "함평 미래 지역발전 비전은 함평군 나아가 전남도의 '판'을 바꾸는 대전환의 계기가 될 것"이라며 "전남도와 함평군이 머리를 맞대고 지역에 실질적인 도움이 될 수 있는 적극적인 주요 정책들을 협의하고 구체화해 나가겠다"고 밝혔다.

이상익 함평군수도 "지방소멸 위기 속에 경쟁력을 갖춘 비교우위 자원을 바탕으로 지역 역량을 결집해 전남도와 협력해서 사업을 추진해 나가겠다"고 밝혔다.

ej7648@newspim.com

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값싼 원전 5기 놀리면서 전기요금 인상한다고? [세종=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 최근 한국전력공사 사장이 연이어 "전기요금 현실화" 필요성을 주장하고 있어 주목된다. 전력인프라 확대를 위해 막대한 비용이 필요한데, 누적된 적자가 심각한 상황이어서 전기요금 인상이 필요하다는 주장이다. 하지만 정부가 값싼 원전을 제대로 활용하지도 못하고, 심지어 원전 5기가 '낮잠'을 자고 있는 상황에서 전기요금 인상을 주장하는 것은 앞뒤가 맞지 않다는 지적이 나온다. ◆ 수익성 악화된 한전, 전기요금 인상론 '군불' 김동철 한국전력공사 사장은 지난 4일 열린 기자간담회에서 "누적 적자가 한때 40조원까지 갔다가 지금은 34조원"이라며 "전력 판매 수입을 통해서 적어도 누적 적자는 해소돼야 한다"고 강조했다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 김동철 한국전력공사 사장이 12일 오후 서울 여의도 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 열린 대한무역투자진흥공사 등에 대한 국정감사에서 의원 질의에 답하고 있다. 2026.10.12 mironj19@newspim.com 문재인 정부 시절 도입한 '연료비 연동제'가 제대로 작동되지 못하면서 누적 적자를 해소하기 힘들다는 주장이다. "전기요금 현실화가 필요하다"는 말은 결국 전력 소비자 입장에서는 '전기요금 인상'으로 받아들여진다. 한전의 재무구조 상황만 보면 무리한 주장도 아니다. 원가가 급등했던 2021년~2023년 누적된 적자가 아직도 34조원이나 남아있다. 이자비용만 연간 4조원 이상이다. 영업이익의 절반 이상을 이자 갚는데 급급한 상황이다(아래 그래프 참고). 상황이 이런데도 정부는 호남반도체 산단을 임기 내 조성해야 한다면서 전력망 구축에 속도전을 주문하고 있다. 수십조 규모의 천문학적인 비용이 들어가지만 부채한도에도 여유가 없는 실정이다. 그마저도 내년에는 5배에서 2배로 줄어들게 된다. ◆ 발전비용 '반값'인데 원전 5기 '낮잠'…원안위 늑장심사 그렇다고 전기요금을 인상하는 게 답일까. 정부의 에너지믹스 정책을 보면 한심하기 짝이 없다. 재생에너지 보급에 무리하게 속도를 내면서 값싼 원전을 5기나 놀리고 있기 때문이다. 한국수력원자력에 따르면, 국내 원전 26기 중 무려 5기나 가동이 정지되어 있다. 고장난 게 아니라 계속운전 심사를 담당하고 있는 원자력안전위원회의 늑장심사 때문이다(아래 그림 참고). [AI 일러스트=최영수 선임기자] 2026.11.09 dream@newspim.com 운전허가 만료로 정지 중인 원전은 고리 3·4호기와 한빛 원전 1·2호기, 월성 2호기 등 5기다. 고리 3·4호기(950MW급)는 지난달 27일 승인됐지만 1년~2년 정도 놀렸고 재가동 준비기간을 감안하면 내년 상반기에나 투입될 전망이다. 한빛원전 1·2호기(950MW급)도 사정은 비슷하다. 1호기는 지난해 12월 22일 멈췄고 2호기는 지난 9월 11일 멈췄다. 월성 2호기도 이달 1일 정지됐다. 한수원은 원안위의 심사기간을 감안해 2~3년 전에 이미 계속운전을 신청했지만 정부와 원안위의 늑장 대응으로 값싼 원전을 놀리고 있는 셈이다. 원전의 발전비용은 다른 전원(電源)에 비해 압도적으로 저렴하다. 전력시장 상황에 따라 다르지만, 올해 들어 8월까지 평균가격은 1kWh당 89원 수준이다. 석탄(유연탄+무연탄)은 140.5원, LNG 166.8원, 태양광 148원, 풍력은 169~175원 수준이다. 원전업계 한 관계자는 "원전의 발전비용은 다른 전원에 비해 압도적으로 낮은 수준"이라며 "기저발전으로 활용되는 원전을 놀리는 것은 국가적으로 안타까운 현실"이라고 지적했다. [AI 일러스트=최영수 선임기자] 2026.11.09 dream@newspim.com ◆ 올해 7월까지 원전 감발로 311억 손실…연간 500억~600억 전망 재생에너지가 급증하면서 원전을 감발(축소)하는 것도 문제다. 한낮에 태양광 발전량이 늘어날 경우 남아도는 전력을 해소하기 위해 오히려 값싼 원전의 발전량을 줄이고 있는 게 현주소다. 이 같은 실태는 지난달 국정감사에서도 도마 위에 올랐다. 최근 5년간 원전 감발로 인한 손실액이 1032억원 규모로 파악됐다. 연도별로 보면, 2022년 234억원, 2023년 95억원, 2024년 136억원, 2025년 255억원이며, 올해는 7월까지 311억원으로 집계됐다. 연간 500~600원 규모로 전망된다(그림 참고). [AI 일러스트=최영수 선임기자] 2026.09.28 dream@newspim.com 재생에너지 확대로 인한 전력의 불안전성을 조절하기 위해 값싼 원전을 희생하고 있는 셈이다. 이로 인해 한전의 전력구입 비용이 상승하고, 고스란히 국민의 전기요금 부담으로 작용하게 된다. 이종배 국민의힘 의원은 지난 국감에서 "신재생에너지 발전량이 계통망 수용 한도를 넘어서면서 상대적으로 출력 조절이 쉬운 원전의 가동을 줄인 결과"라고 지적했다. 결국 발전비용을 낮추고 한전의 재무구조 개선과 전기요금 부담을 낮추기 위해서는 값싼 원전을 최대한 활용해야 한다는 게 전력업계 전문가들의 중론이다. dream@newspim.com 2026-11-10 06:00