【2025韩国大选】李在明：从平民到韩国总统的逆袭之路

기사입력 : 2025년06월04일 02:07

최종수정 : 2025년06월04일 02:08

纽斯频通讯社首尔6月4日电韩国第21届总统选，共同民主党候选人李在明当选已无悬念。这位以"平民代言人"自居的政治家，凭借犀利的言辞、务实的政策主张和独特的个人经历，在韩国政坛掀起一股新风。下面跟随记者一起了解李在明。

图为4日凌晨，韩国共同民主党总统候选人李在明当选第21届总统已成定局的情况下前往国会前广场与支持者互动。【图片=纽斯频通讯社】

◆出身寒门，从贫苦少年到人权律师

出生于1964年的李在明，出身韩国庆尚北道安东市一户贫苦家庭，父母育有子女七人，其排名第五。儿时随家迁往京畿道城南市。他少年辍学、打工谋生，15岁时在工厂遭遇严重工伤，左臂留下残疾。身体的疼痛与生活的重压并未击垮他，反而铸就了他对社会公正与底层命运的强烈关注。

通过同等学力测验，李在明考取中央大学法律系，开始其律师生涯。后受到卢武铉演讲的影响而成为了人权律师和劳工律师，在城南市执业并与民辩组织合作。1995年，他开始参与民权运动并创办了城南公民协会。2002年，城南的两家医院关闭，李在明发动运动号召当地建新医院被市议会驳回。他带人抗议并因妨害公务而遭通缉。为此他意识到了无法通过社会运动改变社会而决定从政。

韩国实施选举公营制度之后，竞选不再需要巨大的资金。李在明决定进入政界。

◆走上政坛，从城南市长到京畿道知事

2006年，李在明参选城南市市长，最后得票率23.8%，排名第二，不敌得票54%的李大烨而败选。2008年，李在明参与竞选国会议员，后来败选。2010年，李在明当选城南市市长。2014年的市长选举，他在其中胜选并连任。

由于前任市长经常超支，李在明2010年上任时，城南市已负债近7000亿韩元，相当于当年市财政预算的50％，并且接下来的财政支出只能赊账处置。

为还清债务，李在明缩减财政支出，且根绝贪腐、整顿税务。李在明亦宣布，城南市将暂缓归还从中央政府借来的5200亿韩元，然而此事使李在明与时任总统朴槿惠发生摩擦。后来，朴槿惠成立专案调查小组调查李在明，并要求该小组直接向其回报。此外，朴槿惠亦提案罢免李在明。2013年12月底时，城南市已还清债务。

李在明1978年有过一段难忘的少年工经历，当时他在棒球手套工厂打工。那年4月底，他报名参加高中同等学历考试补习班，并在8月份顺利通过考试。【图片=李在明方面提供】

在城南市任职市长期间，李在明设立市民股东企业，该企业不以营利为目的，而是将社会公益视作目标。李在明的本意是建立一种劳动者合作社，但由于韩国法律不允许，只好采用其他妥协手段设立市民股东企业。

该类型的企业有70％的股权是由员工所有，负责城南市的卫生环境、公共交通等公共事务。李在明亦鼓励市民生育，由市政府推出生育奖金支付制度，生得越多奖励越多。其他鼓励措施包含增建育幼机构、托育免费、学生午餐免费、教育救助等。此外，李在明扩充财源，来改善城南市老城区的居住环境，缩小其与盆唐区的差距。

2018年他当选京畿道知事，治理韩国人口最多、经济体量最大的省份。在任内，他主导灾难基本收入、加强房地产管制、推动小商户扶持计划，特别是在新冠疫情期间的果断应对，为其赢得了"民众型知事"美誉，也进一步提升其全国政治影响力。

◆总统挑战者，进步阵营的最前锋

2016年底至2017年初，韩国政局因"崔顺实干政门"陷入震荡，保守派总统朴槿惠被弹劾。2017年初，韩国面临提前大选，在野阵营迅速集结。时任京畿道城南市市长的李在明以其强烈的反财阀、反特权立场和高曝光度，成为共同民主党内最受瞩目的"黑马"之一。

李在明此时以"草根改革者"身份正式宣布参选总统，主打"打破积弊政治"、"全民基本收入"、"财阀改革"、"免费医疗与教育"等议题，迅速赢得部分年轻选民和进步派支持。

在2017年共同民主党总统候选人党内初选中，李在明与文在寅、安熙正形成"三强"局面。

尽管资源和组织相对薄弱，李在明在党内初选中表现不俗，获得约21.2%的得票率，最终排名第三，落后于安熙正和文在寅。他的激进进步形象、对财阀和既得利益的强烈批判，在年轻人中形成了一定"李在明现象"。初选落败后，李在明迅速表态支持文在寅大选，并未脱离党内主流。他在后续文在寅执政时期继续担任城南市长，2018年成功当选京畿道知事，借此为后来的2022年大选积累政绩与人气。

2022年韩国举行第20届总统选举，李在明代表共同民主党出战，虽最终以不到1个百分点惜败给尹锡悦，但他在全国范围内稳固的支持度与议题掌控力，依旧让他被视为进步阵营的"长期候选人"。

2023年，他当选共同民主党党首，继续领导在野阵营向保守政府发起攻势。2025年再度参选总统，标志着他作为进步力量代表的"长期对决"格局正式成型。

李在明主张经济民主化、打击投机资本、推进基础福利。他将自己的政治核心定义为"国家照顾人民最基本的生活"，并提出全民基本收入、金融监管改革、房地产税制再设计等政策构想。

◆政治理念：民政与改革并重

李在明的政治理念核心可以用"进步主义+民生优先"来概括。他主张构建以公正为核心的国家治理体系，强调国家在社会福利、经济公平中的积极角色。

李在明（右一）在2000年参加反对盆唐地区不当用途变更集会时的情景。【图片=李在明方面提供】

社会福利方面，他力推"全民基本收入"制度，早在担任京畿道知事时就推出青年基本收入试点，主张通过普惠型社会保障改善结构性不平等。

经济方面，他对财阀结构持批评态度，强调"反垄断、反特权"，倡导财政纪律和经济民主化，支持中小企业创新和市场公平。

外交方面，李在明坚持以国家利益为核心，主张在韩美同盟基础上实行"战略自主"，在中美竞争格局中寻求韩国的外交独立性。统一与安全政策方面，他支持与朝鲜开展务实对话，强调应在强有力的安全保障下推动和平机制。（完）

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社

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산은·IBK기은 지방이전 재점화 [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 6·3 지방선거를 앞두고 국책은행 지방 이전 논란이 다시 불붙고 있다. 부산시장 선거에서는 한국산업은행 부산 이전이, 대구시장 선거에서는 IBK기업은행 대구 이전이 주요 공약으로 거론되면서다. 금융권은 국책은행 이전이 사전 협의 없이 선거 공약으로 소비되고 있다며 강하게 반발하고 있다. 선거 결과에 따라 산업은행과 기업은행 이전 논의가 재점화될 경우 금융권 노사 갈등이 다시 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. [사진=한국산업은행] 금융권의 관심은 국책은행 지방 이전 공약에 쏠려 있다. 충분한 사전 논의와 법적 검토가 필요하다는 지적에도 일부 광역단체장 후보들이 본사 이전을 전면에 내세우고 있어서다. 노조 반발에 더해 법 개정이라는 현실적 장벽도 있어 선거 이후 논란이 확대될 수 있다는 관측이 나온다. 산업은행은 윤석열 정부 당시 부산 이전 추진과 무산 과정에서 홍역을 치른 데 이어 이번 선거에서도 같은 논란에 다시 휩싸였다. 현직 부산시장인 박형준 국민의힘 후보는 산은 본사 이전을 핵심 공약으로 내세웠다. 가덕도신공항 조기 개항과 글로벌 허브도시 특별법 통과 등과 함께 산은을 부산에 유치해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 꾀한다는 구상이다. 산은 부산 이전을 추진하려면 산은법 개정 등 관련 법령 정비가 선행돼야 한다. 다수당인 더불어민주당의 협조 없이는 현실화가 쉽지 않은 구조다. 그럼에도 박 후보는 지역 토론회에서 "포기는 없다"며 강한 의지를 드러낸 바 있다. 박 후보가 재선에 성공할 경우 산은 이전을 둘러싼 공방이 재현될 가능성이 있다. 반면 전재수 더불어민주당 후보는 산업은행 이전보다는 동남권투자공사 설립 등에 더 초점을 맞추고 있다. 산은 부산 이전이 이미 윤석열 정부에서 무산된 프로젝트라는 점과 금융권 반발 등을 고려한 전략이라는 해석이다. 다만 지역 발전을 위해서는 산은 이전이 필요하다는 지역 여론도 적지 않은 만큼, 전 후보가 당선되면 향후 구체적인 논의가 재점화될 가능성을 배제하기 어렵다는 관측이다. [사진= IBK기업은행] 기업은행(기은)의 경우에는 김부겸 더불어민주당 후보와 추경호 국민의힘 후보 모두 대구 이전을 공약으로 내걸었다. 김 후보는 지난 12일 열린 일곱 번째 공약 발표회에서 기은 본점 이전 추진과 대기업 유치를 강조하면서, 이를 통해 지역내총생산(GRDP)을 임기 내 100조 원 규모로 확대하겠다고 밝혔다. 추 후보 역시 지난 3월 국민의힘 토론회에서 국내외 대기업 투자와 함께 기은 대구 이전을 관철하겠다고 언급한 바 있다. 기은 역시 산은과 마찬가지로 지방 이전을 위해서는 기은법 개정 등 법령 정비가 우선이다. 이에 김 후보는 다수당 후보라는 점을, 추 후보는 초당적 협력을 각각 내세우고 있다. 이 같은 흐름에 금융권은 강하게 반발하고 있다. 전국금융산업노동조합(금융노조)은 잇따른 국책은행 지방 이전 공약과 관련해 수차례 성명을 내 "포퓰리즘에 눈먼 공약"이라며 "이를 저지하기 위해 총력을 다해 투쟁할 것"이라고 밝히며 전력을 집중하고 있다. 금융노조는 지방 이전 공동대응 태스크포스(TF)를 구성하는 등 조직적인 대응에도 나섰다. 지난달 15일에는 청와대 앞에서 기자회견을 열어 '기은 이전 공약 폐기'를 촉구하기도 했다. 현 정부가 다소 미온적인 산은 부산 이전보다, 여야 후보 모두 대구 이전을 약속한 기은 사태를 더 심각하게 보고 있다는 분석이다. 이에 따라 지방선거 이후 국책은행 지방 이전이 일방적으로 추진될 경우 금융권의 반발과 혼란이 더욱 가중될 수 있다는 우려가 제기된다. 이미 전 정권에서 산은 이전 사태로 심각한 갈등이 불거져 금융산업 전반에 악영향을 미친 만큼, 충분한 논의와 소통이 선행돼야 한다는 지적이다. 윤석구 금융노조 위원장은 "본점 이전은 노동자의 일터와 가족의 삶, 자녀 교육과 돌봄까지 흔드는 문제다. 당사자 설명도, 노조와의 협의도 없이 후보의 공약 한 줄로 금융노동자의 삶을 뒤흔들 수는 없다. 국책은행을 정치적 흥정물로 삼는 모든 시도에 맞서 끝까지 투쟁하겠다"고 강조했다. peterbreak22@newspim.com 2026-06-02 11:31