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DJ 때 온 국민 속인 국정원...왜 '대북송금' 바다에 또 빠졌나

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AI 핵심 요약

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  • 이종석 국정원장이 3일 특위에 이호남의 2019년 7월 필리핀 미방문 첩보를 보고했다.
  • 방용철 전 쌍방울 부회장이 14일 청문회에서 이호남을 필리핀 오카다호텔에서 만나 60만 달러 전달했다고 증언했다.
  • 국정원은 과거 DJ정부 불법 대북송금 부인으로 사법부 유죄 판결 받은 트라우마를 안고 논란에 휘말렸다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

의혹 제기에 "전혀 근거없다" 부인
특검에서 드러나 임동원 등 처벌
국정원장 "이호남 필리핀 오지않아"
"돈 건넸다"는 증언과 결 달라 논란

[서울=뉴스핌] 이영종 통일북한전문기자 = 불법 대북송금은 국가정보원에게 뼈아픈 과거다. 국가 최고 정보기관을 자처했지만, 정작 온 국민을 기만하고 발뺌하다 사법부의 철퇴를 맞았고 결국 나락으로 떨어졌다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이종석 국가정보원장이 6일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 정보위원회 전체회의에 출석해 있다. 2026.04.06 mironj19@newspim.com

김대중(DJ) 정부 국정원은 2000년 6월 국방위원장 김정일(2011년 사망)과의 남북 정상회담을 위해 북한에 4억 5000만 달러(현재 환율로 6655억원)를 불법 송금하는 과정에 깊숙이 관여했다. '군사비로 전용될 우려가 있다'는 점을 인지하면서도(김보현 전 차장 대북송금 특검 진술) 보낸 것이다.

하지만 국회에서 의혹이 제기된 이튿날인 2002년 9월 27일 "국정원은 북한 측에 돈을 전달할 방법이 없다. 전혀 근거 없고 말이 되지 않는다"고 부인했다. 당시 한나라당의 문제 제기에 "정략적으로 계속 이용할 경우 구체적 대응방침을 검토하겠다"는 엄포까지 놓았다.

하지만 새빨간 거짓이었다. 노무현 정부에서 꾸려진 특검은 임동원 당시 원장과 핵심 간부들이 국정원 조직을 동원해 환전 편의를 봐주는 등 불법 행위를 저질렀다고 판단했고, 대법원도 2004년 3월 임동원 등에게 유죄를 확정했다.

임동원 등은 대북 전선의 최일선에 선 직원을 김정일의 사금고로 향하는 돈을 환전하는데 동원한 사실까지 드러나 충격을 줬다. '개인 명의'까지 제공토록 한 것이다.

[서울=뉴스핌] 청사사진기자단 =10일 오전 'DMZ 평화 이음 열차'를 타고 서울역에서 출발해 도라산역 도착한 임동원 전 통일부 장관이 경기도 파주시 도라산역에서 열린 '도라산역 평화를 다시 잇다' 행사에서 축사를 하고 있다. 2026.04.10 photo@newspim.com

이런 트라우마가 있는 국정원이 다시 대북송금 논란에 뛰어들었다. 더불어민주당이 주도하는 국회 '윤석열 정권 조작기소 의혹 사건 국정조사' 특별위원회에 이종석 원장이 직접 참석해 민감한 대북관련 정보를 밝힌 것이다.

이 원장은 지난 3일 '기관보고'를 통해 경기도의 대북송금 논란과 관련한 검찰 수사에 문제를 제기하면서 "쌍방울 대북송금 사건을 균형 있는 시각으로 바라볼 수 있는 국정원 내부 여타 자료들은 누락됐다"고 말했다. 특히 그는 "이호남이 2019년 7월 필리핀을 방문하지 않은 정보, 쌍방울의 포괄적 대북사업권 획득을 비롯한 북한과의 협력사업 정보 등이 재판에 제출되지 않는 문건들이 다수 발견됐다"고 주장했다.

하지만 이 발언은 곧바로 역풍을 맞았다. 같은 특위가 14일 개최한 청문회에 증인으로 출석한 방용철 전 쌍방울 부회장이 "2019년 7월 이호남을 필리핀에서 만나 (이재명 당시 경기도지사) 방북 대가로 60만 달러를 줬다"고 밝힌 것이다.

방 전 부회장의 증언은 매우 구체적이다. 당일 초저녁 쯤 묵고 있던 마닐라 오카다호텔로 이호남이 찾아왔고, 호텔 후문에서 만나 김성태 쌍방울 회장이 있는 방까지 안내했다는 것이다. 준비해간 돈을 이호남에게 회장이 전달했다는 말도 했다.

이호남이 당시 필리핀에 있지 않았다는 점을 주장하며 대북송금이 이재명 대통령(당시 경기도지사)의 방북 대가가 아니라는 점을 강조하려던 이종석 원장의 보고내용은 결국 검증대에 설 수밖에 없는 상황이 됐다.

[서울=뉴스핌] 장동규 기자 = 노은채 전 국가정보원 기획조정실장(왼쪽부터)과 정용환 서울고등검찰청 검사장 직무대리, 이정현 수원고등검찰청 검사장, 서민석 변화사, 이화영 전 경기도 평화부지사가 14일 서울 여의도 국회 윤석열정권정치검찰조작기소의혹사건진상규명국정조사특별위원회'에서 열린 청문회에 출석해 질의를 듣고 있다. 2026.04.14 jk31@newspim.com

특히 국정원이 특위 보고를 하면서 "2019년 7월 22일부터 24일까지 이호남이 필리핀이 아닌 제3국에 체류한 증거가 있다"고 했다는 점에서 이와 관련한 첩보를 검증받아야 하는 국면에 처했다.

주목되는 건 이미 이런 논란과 관련한 사법적인 최종 판단이 내려진 상황이란 점이다. 앞서 열린 대북송금 사건 관련 재판에서도 이화영 전 경기도 평화부지사는 '이호남이 필리핀에 없었다'는 주장을 펼쳤지만 재판부는 받아들이지 않고 대법원도 유죄를 확정했다.

여기에는 이호남이 북한의 공작원으로 다수의 가명이나 위장 신분증과 여권을 활용하고 있다는 점이 고려된 것으로 알려졌다. "현장에서 이호남을 본 사람이 없다는 진술만으로 김성태 진술의 신빙성에 영향을 줄 수 없다"는 게 수원고법 2심 재판부의 판단이기도 했다.

여기에 방용철 전 부회장의 매우 구체적인 증언까지 더해지면서 이종석 체제의 국정원은 논란의 중심에 선 모양새다.

국정원 고위직을 지낸 한 인사는 "특정 인물이 어떤 시점이나 장소에 있었다는 걸 첩보와 정보분석으로 입증하는 건 비교적 쉬울 수 있지만, 부재(不在)를 증명한다는 건 무리가 따를 수 있다"고 말했다. 특히 위장과 기만전술에 능한 북한 대남공작의 특성을 감안하면 이 원장이 기관보고에서까지 단정적으로 이호남 관련 정보판단을 공개한 건 문제라는 지적이다.

이런 국면을 틈타 북한이 논란을 키울 가능성까지 점쳐진다. 북한은 DJ 정부 당시 불법 대북송금이 표면으로 불거지자 "특검제 강행은 현 북남관계를 동결상태로 몰아넣을 것"(2003년 3월 5일 조평통 보도)이라고 위협했다.

심지어 특검이 현실화 하자 2002년과 1997년 대선 기간 중 당시 한나라당이 대북밀사를 파견했고, 남북 간에 비밀 접촉이 있었다는 주장까지 내놓으면서 더 큰 폭로를 할 것 같은 분위기를 만들었다. 대북송금의 내막이 드러나는 걸 극도로 꺼린 것이다.

김여정 북한 노동당 총무부장. [뉴스핌 자료]

대북정보 관계자와 전문가 그룹에서는 이재명 대통령의 대북 무인기 침투 관련 유감 표명에 대해 북한 김여정이 6일 낸 담화에서 "스스로를 위한 현명한 처사"라고 언급한 대목을 유의할 필요가 있다는 지적이 나온다.

물론 국정원이 기관보고를 통해 "증거가 있다"고 주장한대로 당시 이호남 관련 알리바이를 제시할 수 있다면 논란은 상당 부분 정리될 수 있다.

그럼에도 불구하고 이종석 원장이 왜 이 시점에 핵심 관련자들의 진술과 결이 다르고, 검찰 수사를 통해 사법부의 최종 판단까지 나온 사건에 입장을  달리 했는지는 의문이다.

국정원 안팎에서는 거대 야당 특위압박에 국정원 측이 적지 않은 스트레스를 받았을 거라는 지적이 나온다.

그러면서도 잊혀져가는 듯하던 22년 전의 불법 대북송금의 악몽이 되살아나는 것 아니냐는 우려가 제기된다. 누구보다 북한을 잘 안다고 자처해온 이종석 원장이 대북송금의 바다에 다시 몸을 던졌기 때문이다.

yjlee@newspim.com

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은행 고정형 주담대 금리 첫 5% 돌파 [서울=뉴스핌] 박가연 기자 = 지난달 은행권 고정형 주택담보대출 금리가 연 5.11%로 통계 작성 이후 처음으로 5%를 넘어 역대 최고치를 기록했다. 전체 주담대 금리도 5개월 연속 상승했다. 한국은행이 29일 발표한 '2026년 9월 금융기관 가중평균금리'에 따르면 지난달 예금은행의 신규취급액 기준 대출금리는 연 4.57%로 전월보다 0.17%포인트(p) 상승했다. 가계대출과 기업대출 금리가 모두 오른 영향이다. [자료=한국은행] 가계대출 금리는 연 4.96%로 전월보다 0.20%p 올랐다. 주담대 금리는 연 4.88%로 0.22%p 상승하며 지난 5월 이후 5개월 연속 오름세를 이어갔다. 일반신용대출은 연 6.49%로 0.16%p, 전세자금대출은 연 4.57%로 0.22%p 각각 상승했다. 주담대 금리를 유형별로 보면 고정형은 연 5.11%로 전월보다 0.23%p 올랐다. 지난해 10월 이후 12개월 연속 상승한 것으로, 한은이 고정형과 변동형 금리를 구분해 통계를 작성하기 시작한 2013년 1월 이후 가장 높은 수준이다. 변동형 금리도 연 4.76%로 0.23%p 상승하며 4개월 연속 올랐다. 김성준 한국은행 금융통계팀장은 "고정형 주담대 금리가 5%를 상회한 것은 2013년 1월 통계 편제 이후 처음"이라며 "국내외 시장금리가 오르면서 지표금리인 은행채 금리가 상승한 것이 가장 큰 요인"이라고 말했다. 지난해 10월부터 올해 9월까지 은행채 5년물 금리는 154bp(1bp=0.01%p) 상승했다. 같은 기간 일반 고정형 주담대 금리는 146bp 올랐다. 올해 7월까지 보금자리론 금리가 다섯 차례에 걸쳐 총 125bp 인상된 점도 고정형 주담대 금리 상승에 영향을 미쳤다. 주담대 고정금리 비중은 오히려 줄었다. 신규취급액 기준 주담대 고정금리 비중은 34.2%로 전월보다 1.1%p 하락했다. 반면 전체 가계대출의 고정금리 비중은 24.0%로 0.5%p 상승하며 2개월 연속 오름세를 이어갔다. 가계대출 금리 상승에는 8월 기준금리 인상 이후 시장금리 움직임이 반영됐다. 지난달 양도성예금증서(CD) 91일물 금리는 3.17%로 전월보다 0.20%p 올랐고 은행채(AAA) 5년물 금리도 4.35%에서 4.53%로 상승했다. 김 팀장은 "8월 27일 기준금리 인상 이후 9월에는 CD와 은행채 등 장단기 시장금리가 대체로 20bp 안팎 상승했다"며 "가산금리 조정이나 가계대출 관리 강화도 영향을 미칠 수 있지만 9월 대출금리 상승에는 시장금리 상승이 가장 크게 작용한 것으로 판단한다"고 말했다. 기업대출 금리는 연 4.49%로 전월보다 0.19%p 상승했다. 대기업대출 금리는 4.37%로 0.16%p, 중소기업대출 금리는 4.63%로 0.25%p 각각 올랐다. 중소기업대출은 CD와 은행채 6개월물 등 지표금리 상승이 반영된 반면 대기업대출은 일부 은행의 저금리 대출 취급이 늘면서 상승폭이 상대적으로 작았다. 저축성수신금리는 연 3.45%로 전월보다 0.24%p 상승했다. 순수저축성예금 금리는 3.39%로 0.25%p, 시장형금융상품 금리는 3.69%로 0.16%p 각각 올랐다. 대출금리보다 수신금리가 더 큰 폭으로 오르면서 신규취급액 기준 예대금리차는 1.12%p로 전월보다 0.07%p 축소됐다. 잔액 기준 예대금리차는 2.21%p로 0.01%p 확대됐다. 비은행금융기관의 1년 만기 정기예·탁금 금리는 저축은행을 제외하고 모두 상승했다. 기관별로는 ▲저축은행(3.81%) ▲신용협동조합(3.69%) ▲상호금융(3.44%) ▲새마을금고(3.62%)로 집계됐다. 일반대출 금리는 ▲저축은행(9.80%) ▲신협(5.25%) ▲상호금융(5.09%) ▲새마을금고(4.97%)로 나타났다. eoyn2@newspim.com 2026-10-29 12:00
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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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