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GTX-A 광화문역 추가.."급행철도 서비스 품질 저하 우려"

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민간사업자 선정 때 한 번 고려됐던 정차역 추가안, 또 다시 논의
서울시 "지하철 1·2·5호선, 신분당선과 연계효과로 교통수요 극대화"
일각선 "'급행철도' 본질 흐리는 촘촘한 노선으로 품질 저하" 지적도

[서울=뉴스핌] 나은경 기자 = 서울시가 서울시청과 광화문 사이에 수도권 광역급행철도(GTX) A노선이 지나는 ‘광화문복합역사’ 신설을 추진하겠다고 밝히자 ‘급행철도’ 취지를 흐리는 계획이 아니냐는 지적이 제기되고 있다.

전철 1호선 서울역과 지하철 5호선 광화문역 사이는 지하철역 약 두 개 거리에 불과해 급행철도역 간 거리라고 보기엔 너무 가깝다는 것이다.

이에 따라 서울시장 개인의 의도에 따라 10년 넘게 추진되고 있는 GTX계획이 ‘산으로 가는’ 현상이 생길 수 있다는 비판이 나오고 있다. 

21일 철도업계에 따르면 이날 오전 서울시가 발표한 GTX A노선 광화문복합역사 신설 추진계획에 대해 급행철도 본질을 흐릴 것이라는 얘기가 나오고 있다.

이창무 한양대 도시공학과 교수는 “정차역이 추가된다는 건 결국 급행철도 서비스 수준이 저하된다는 의미”라며 서비스 품질저하를 우려했다.

서울시는 광화문복합역사 신설로 GTX A노선은 물론 지하철 5호선 광화문역과 1·2호선 시청역, 향후 신분당선 서북부연장선(용산~고양 삼송)까지 연계효과가 발생할 것으로 보고있다. 복합역사가 이 일대 교통수요 대부분을 흡수할 것이라는 주장이다.

하지만 이는 급행철도의 특수성을 감안하지 않은 계획이라는 지적이다. 이창무 교수는 “급행철도는 일반적인 시속 30~40km로 운행하는 도시철도와 다르기 때문에 (타 철도노선과의) 연계성보다 ‘급행’이라는 성격이 더 본질적 요소라고 생각한다”며 “광화문복합역사가 가질 기능들을 GTX A 서울역사에서 수행하도록 추진하는 게 더 바람직하다”고 말했다.

실제로 서울역과 광화문역은 직선거리로 2km를 넘지 않는다. GTX의 속도를 감안하면 서울역을 출발한지 2분 안에 정차를 하게 된다. 이렇게 되면 서울역에서 일산신도시까지 13분만에 주파한다는 GTX 도입 취지가 훼손될 수밖에 없다. 

뿐만 아니라 서울시내 정차역 추가안은 지난해 민간사업자 선정 당시에도 고려됐다. 하지만 추가역을 사업계획에 넣지 않은 신한금융 컨소시엄이 민간사업자로 선정되면서 서울시청역 추가안이 무산된 바 있다.

당시 현대건설 컨소시엄이 서울시청역 추가안을 제시하면서 역을 추가로 짓는 데는 약 700억원이 더 소요될 것으로 예측했다. 당시 철도업계에서는 역을 추가하면 운행시간이 늘어나고 표정속도도 떨어질 수 있다고 우려했다.

하지만 GTX A노선 민간사업자가 결정된 후에도 서울시는 해당 노선이 서울시청역을 지나도록 국토부에 요구해왔다. 광화문복합역사 신설은 결국 서울시가 요구해온 서울시청역 추가안의 연장선이다. 이에 대해 국토부는 "추가 공사비용과 추가 역 설치로 인한 영업손실을 모두 서울시가 부담한다면 계획 변경을 검토할 수 있다"고 대답해 사실상 거부의사를 에둘러 표현했다. 

서울시 관계자는 “광화문복합역사 신설시 효과와 비용 분담 문제에 대해 국토부와 추가로 논의할 것”이라며 “향후 타당성 조사를 거쳐 광화문과 서울시청 사이 가장 적합한 위치에 복합역사를 설계하겠다”고 말했다.

 

nanana@newspim.com

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오세훈 "李 정부 출범 후 시민 주거 힘들어져" [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 오세훈 서울시장이 서울 부동산 시장의 현실을 설명하는 '일타강사'로 나섰다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세가 모두 상승하는 '트리플 강세' 현상이 나타나고 있다고 지적했다. 수요 억제·공급 축소 기조의 정부 정책 기조를 원인으로 꼽으면서 청년, 신혼부부, 중산층 1주택자의 주거 부담이 커졌다고 주장했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 오세훈 서울시장이 지난 10일 오후 서울 중구 동대문디자인플라자에서 열린 '서울청년정책박람회'에 모두 발언을 했다. 2026.07.10 ryuchan0925@newspim.com 서울시는 15일 오후 '일타시장 오세훈-국무회의에서 미처 다 하지 못한 이야기: 이재명 정부 부동산 지옥, 원인 분석 보고서'를 서울시장 공식 누리집과 소셜방송 라이브서울 통해 공개했다. 영상은 약 26분 분량이다. 이번 영상은 서울 부동산 시장의 문제와 원인을 분석하는 내용이다. 후속편에서는 시장 정상화를 위한 정책 전환 방향과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법을 제시한다. ◆ "이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세 트리플 강세" 오 시장은 "정부가 틀렸고 서울시가 옳다는 뜻이 아니라, 통계와 데이터를 시민과 공유하고 해법을 함께 고민하자는 것"이라고 강의를 시작했다. 그러면서 "서울시가 모든 주택 거래와 공신력 있는 통계를 분석하고 토지거래허가대장 4만4000건을 대조하는 한편 공인중개사 약 660명의 의견을 들었다"며 "현장에서 확인한 결론은 시민들의 주거 상황이 매우 힘들어졌다는 것"이라고 밝혔다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 1년간 서울 아파트 매매가격이 13.1%, 전세가격이 6.3%, 월세가 7.4% 올랐다며 매매·전세·월세가 동시에 상승하는 이례적인 '트리플 강세'가 나타났다고 설명했다. 전세가격은 11년 만에 가장 높은 상승률을, 월세는 관련 통계 작성 이후 가장 큰 상승폭을 기록했다. 또 오 시장은 지난 1년간 정부가 여섯 차례 부동산 대책을 발표했지만 주택담보대출 제한, 규제지역 확대, 다주택자 양도소득세 중과 등 수요 억제에 집중됐다고 지적했다. 특히 문재인 정부 당시와 현 정부의 대책을 비교하며 "대출 규제와 임대주택 공급 발표, 투기과열지구 지정, 양도세·보유세 강화로 이어지는 흐름이 닮았다"고 말했다. 공급 대책도 서울 주택 공급의 90% 이상을 담당하는 민간 재개발·재건축보다 공공사업에 치중돼 있다고 평가했다. 정부가 발표한 서울 공급 물량 약 3만2000가구 중 2만8000가구는 과거 발표 후 장기간 진척되지 않은 사업으로, 실질적인 신규 공급 효과가 제한적이라는 분석이다. 오 시장은 주택담보대출 한도를 6억원으로 제한한 6·27 대책 이후 매수 수요가 사라진 것이 아니라 15억원 이하 아파트로 이동했다고 전했다. 대책 이후 서울 전체 거래의 78.1%가 15억 원 이하 아파트에 집중됐고 영등포, 강서, 관악, 동작, 성북, 성동 등 비강남권의 가격 상승으로 이어졌다는 설명이다. 오 시장은 전월세 시장의 혼란도 지적했다. 그는 "서울 전역의 실거주 의무 강화로 갭투자뿐 아니라 기존 세입자가 살던 전셋집까지 사라졌다"며 "전체 전세계약의 55.4%가 갱신계약일 정도로 움직이고 싶어도 움직일 수 없는 '전세 감옥'이 생겼다"고 주장했다. 이어 "과거에는 금리가 급등하면서 월세가 늘었지만 지금은 금리변화가 크지 않은데도 월세가 급증했다"면서 "자연스러운 구조 변화라기보다 정책이 미친 결과"라고 덧붙였다. 특히 전용면적 40㎡ 이하 소형 연립·다세대주택의 월세 부담이 크게 늘어 청년과 1인 가구 등 경제적 여력이 부족한 시민에게 먼저 청구서가 돌아가고 있다고 강조했다. ◆ "이주비 대출 제한·입주물량 감소로 공급 부족 현실화" 공급 측면에서는 이주비 대출 제한으로 올해 이주 예정인 정비사업구역 35곳 중 14곳의 자금 조달이 불확실하다는 시각이다. 서울시에 따르면 시공사가 보증을 거부한 사업장은 5곳, 협의 중인 사업장은 9곳이며 보증을 확보하더라도 연 4~7%의 금리를 부담해야 한다.  올해 서울 아파트 신규 입주 물량 2만7000가구 중 정비사업 물량은 1만7000가구로 약 60%지만, 내년에는 8000가구로 절반 이하로 감소할 전망이다. 오 시장은 "이자는 결국 조합원 분담금과 분양가로 전가될 수밖에 없다"며 "수요는 여섯 번의 대책으로 누르고 공급은 규제로 막은 데다 향후 3년간 공급 부족 우려가 심각하다"고 했다.  또 정부가 전세 물량 감소 원인으로 다주택자의 주택 매각과 기존 세입자의 자가 전환을 제시한 데 대해서도 서울시 분석 결과와 다르다고 밝혔다. 서울시가 주소를 대조한 결과 기존 세입자가 거주 주택을 직접 매입한 비율은 2.9%에 불과했다. 서울 아파트 평균 전세가율이 53.5%인 만큼 집값의 절반가량을 추가로 마련해야 해 자가 전환이 쉽지 않다는 설명이다. 전세를 원하는 수요는 78.3%, 매물이 부족하다는 응답은 약 70%였다. 오 시장은 "전세가 자연스럽게 사라지는 것이 아니라 원하는 시민은 여전히 많은데 매물이 없어 들어가지 못하는 것"이라며 "정부의 진단은 결과를 합리화하기 위한 것"이라고 꼬집었다. ◆ "정부 부동산 정책, 청년·신혼부부·중산층에 큰 부담" 오 시장은 잘못된 부동산 정책의 부담이 투기세력이 아닌 청년과 신혼부부, 4050세대, 등록임대사업자, 중산층 1주택자에게 돌아가고 있다고 지적했다. 서울시에 따르면 관악구 신림동 대학가의 한 원룸은 지난해 6월 보증금 1000만원·월세 40만원에서 올해 5월 월세 80만원으로 두 배 올랐다. 또 서울의 500가구 이상 아파트 850개 단지 중 47.9%인 404개 단지의 전세 매물은 2건 이하였다. 세금 부담도 중산층 1주택자까지 확대되고 있다. 종합부동산세 과세 대상은 2009년 서울 공동주택의 2.99%에서 올해 14.9%로 예상된다. 서울의 1주택자 종부세 대상자는 지난해 12만 명에서 올해 16만 명으로, 한강벨트 1주택자는 3만3000명에서 5만7000명으로 늘어날 전망이다. 오 시장은 "투기를 잡겠다던 세금이 중산층 1주택자에게 꽂히고 있다"며 "부자의 세금이 아니라 12월에 날아오는 중산층의 세금이 됐다"고 말했다. 그러면서 "서울시는 이러한 분석을 바탕으로 지난 1년간 일곱 차례에 걸쳐 18건을 정부에 건의했다"며 "정부와 대립하자는 것이 아니다. 부동산에는 여야가 없고 시민의 삶이 걸린 문제이기 때문에 현장을 가장 가까이에서 보는 서울시가 데이터를 공유하는 것"이라고 힘주어 말했다. 오 시장은 "정책 방향 전환과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법은 다음 시간에 풀어드리겠다"며 "부동산 지옥은 끝낼 수 있다. 시민 여러분과 함께 만들어 가겠다"고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-15 14:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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