목표대비 2%..시민 외면받는 서울사랑상품권

기사입력 : 2020년02월14일 12:20

최종수정 : 2020년02월14일 12:20

출시 한달 발행 45억원, 연간 목표 대비 2.2%
경기도는 두달반에 1000억원, 시장분석 성공
실패한 제로페이 시스템 집착, 대대적 개선 필요

[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 골목상권 활성화와 소상공인 지원을 위한 서울시의 지역(자치구)상품권이 심각한 판매부진에 빠진 것으로 확인됐다. 출시 한달이 지났지만 발행규모가 연간 목표 대비 2%에 불과하다.

업계에서는 이미 실패한 것으로 평가받는 제로페이 인프라를 고스란히 차용한 것을 문제로 보고 있다. 제로페이 전도사를 자처하는 박원순 시장의 치적을 위한 무리수가 결정타라는 지적이다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 박원순 서울특별시 시장이 14일 오전 서울 중구 써미트호텔에서 열린 '코로나19 극복을 위한 관광업계 간담회'에서 장미꽃을 들어보이고 있다. 이 날 간담회장에는 졸업, 입학식 취소로 피해를 입은 화훼농가를 위해 장미꽃이 놓여져 있었다. 2020.02.14 pangbin@newspim.com

특히 유사한 상황에서도 출시 두달만에 1000억원 판매 기록을 세운 경기도 지역상품권의 성공과 비교할 때 더욱 뼈아픈 부진이다. 목표달성을 위한 대대적인 정책 수정이 필요하다는 목소리가 높다.

서울시는 1월 10일 마포구를 시작으로 총 17개 자치구에서 발행한 서울사랑상품권이 한달간 45억원 가량 발행됐다고 14일 밝혔다.

◆한달동안 45억원 발행, 연간 목표 대비 2% '부진'

이는 연간목표인 2000억원 대비 2.2% 수준이다. 판매 촉진을 위해 설연휴 기간에 맞춰 10% 특별할인까지 적용했다는 점을 감안하면 사실상 실패라는 분석이다.

서울사랑상품권은 자치구에서 발생하는 모바일 상품권으로 발생 자치구에서만 사용이 가능하다. 지역경제 활성화를 위한 상품으로 최초 300억원 소진시까지 10%, 이후 상시 7% 할인된 금액으로 구입할 수 있다. 소비자는 소득공제 30%를 받을 수 있고 가맹점은 상품권 결제에 대해서는 수수료를 내지 않는다.

서울시는 17만개에 달하는 제로페이 가맹점과 연계, 서울사랑상품권의 사용처를 대대적으로 확대했다는 입장이지만 실제 사용은 수치상 일 1억5000만원에 불과다. 산술적 평균은 자치구별 일 판매량이 1000만원에도 미지치 못한다. 현 시점에서는 지역경제 활성화와 소상공인 지원이라는 두 가지 목표 모두 실패한 상황이다.

서울시 관계자는 "아직 입소문이 나지 않아 판매가 부진한 것으로 보인다"고 밝혔다.

시간이 더 필요하다는 서울시 해명과 달리 업계에서는 서울사랑상품권 자체가 발행전부터 다양한 문제들을 지니고 있었다는 지적이다. 특히 서울과 달리 대대적인 성공을 거둔 경기지역화폐와 비교하면 실패요인이 명확히 드러난다는 분석이다.

지역경제 활성화와 소상공인 지원을 위해 이재명 경기지사가 지난해 4월 야심차게 내놓은 경기지역화폐는 6개월만에 연간 목표액(일반발행 기준) 1379억원 대비 50% 많은 2066억원을 판매하는 기록을 세웠다.

무엇보다 발행 두달만에 600억원을 돌파, 연간 목표액의 44.3%를 달성하는 초반 흥행에 성공했다. 한달 정도 차이가 있다고는 하지만 2%에 그친 서울시 현황과 비교되는 대목이다.

두 상품은 발행 지역 내에서만 사용 가능한 점이 동일하며 할인율은 경기도가 6%로 서울(특별 10%, 상시 7%)보다 오히려 낮다. 경기도와 서울시의 성패가 엇갈린 가장 큰 차이는 사용 편의성이다.

◆지역현황 반영한 경기도는 '성공', 시스템 개선 '시급'

경기도는 오프라인 결제 빈도가 높은 지역 특성을 반영, 모바일 뿐 아니라 카드형도 선보였다. 실제로 전체 발행 중 절반이 넘는 1254억원이 카드형에 집중됐다. 도민들과 도 소상공인들의 '니즈'를 정확히 반영한 결과라는 평가다.

경기도 관계자는 "카드형 발급이 지역화폐 확산에 큰 도움이 될 것으로 파악했다"며 "인프라가 갖춰진 지역에서는 모바일 화폐에 대한 반응도 좋다"고 설명했다.

반면 서울시는 이미 실패한 정책이라는 비판을 받고 있는 제로페이의 보조적 수단으로 서울사랑상품권을 출시했다.

[서울=뉴스핌] 정광연 기자=서울사랑상품권 구매 화면. 별도의 앱을 설치해야 다운로드가 가능하고 자치구별로 사용이 제한돼 고객 불편이 크다는 지적이다. 2020.01.20 peterbreak22@newspim.com

제로페이는 일반 카드와 달리 제휴 간편결제 애플리케이션(앱)을 설치한 후 QR코드를 열어 제품을 스캔하거나 바코드 입력(스캔)을 거쳐야 한다. 여기에 상품권은 또 다시 특정 앱을 다운받은 후 상품권을 구입해 가맹점을 방문, QR 코드를 스캔해 결제하는 방식으로만 사용이 가능하다.

서울시에 따르면 2018년 출시한 제로페이의 지난해 전체 결제액은 696억원에 그쳤다. 국내 결제시장 전체 시장 규모(추정)가 900조원 규모라는 점을 감안하면 0.007%에 불과한 수치다. 제로페이가 수수료 '제로'가 아닌 사용률 '제로'라는 비판을 받는 이유다.

업계 관계자는 "안 그래도 제로페이 쓰는 사람이 없는데 제로페이 연동된 상품권을 쓰는 사람이 있겠나"라며 "제로페이의 변행된 결제 수단일 뿐"이라고 평가 절하했다.

상황이 이렇다보니 서울사랑상품원에 대한 기대감도 적다.

서울 중구에 위치한 편의점주는 "카드 쓰는 사람이 많고 모바일은 거의 대부분 삼성페이를 쓴다"며 "제로페이는 불편해서 안쓴다. 서울사랑상품권을 쓰겠다는 손님은 못봤다. 소상공인을 돕고 싶으면 그냥 카드 수수료를 내려주는 게 훨씬 효과적"이라고 밝혔다.

심각한 판매부진이지만 서울시는 추가적인 대책마련은 없다는 입장이다.

서울시 관계자는 "4월 강남구에서 지역상품권이 발행되면 유동인구가 많은 곳을 중심으로 판매가 증가할 것으로 기대한다"고 말했다.

peterbreak22@newspim.com

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산은·IBK기은 지방이전 재점화 [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 6·3 지방선거를 앞두고 국책은행 지방 이전 논란이 다시 불붙고 있다. 부산시장 선거에서는 한국산업은행 부산 이전이, 대구시장 선거에서는 IBK기업은행 대구 이전이 주요 공약으로 거론되면서다. 금융권은 국책은행 이전이 사전 협의 없이 선거 공약으로 소비되고 있다며 강하게 반발하고 있다. 선거 결과에 따라 산업은행과 기업은행 이전 논의가 재점화될 경우 금융권 노사 갈등이 다시 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. [사진=한국산업은행] 금융권의 관심은 국책은행 지방 이전 공약에 쏠려 있다. 충분한 사전 논의와 법적 검토가 필요하다는 지적에도 일부 광역단체장 후보들이 본사 이전을 전면에 내세우고 있어서다. 노조 반발에 더해 법 개정이라는 현실적 장벽도 있어 선거 이후 논란이 확대될 수 있다는 관측이 나온다. 산업은행은 윤석열 정부 당시 부산 이전 추진과 무산 과정에서 홍역을 치른 데 이어 이번 선거에서도 같은 논란에 다시 휩싸였다. 현직 부산시장인 박형준 국민의힘 후보는 산은 본사 이전을 핵심 공약으로 내세웠다. 가덕도신공항 조기 개항과 글로벌 허브도시 특별법 통과 등과 함께 산은을 부산에 유치해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 꾀한다는 구상이다. 산은 부산 이전을 추진하려면 산은법 개정 등 관련 법령 정비가 선행돼야 한다. 다수당인 더불어민주당의 협조 없이는 현실화가 쉽지 않은 구조다. 그럼에도 박 후보는 지역 토론회에서 "포기는 없다"며 강한 의지를 드러낸 바 있다. 박 후보가 재선에 성공할 경우 산은 이전을 둘러싼 공방이 재현될 가능성이 있다. 반면 전재수 더불어민주당 후보는 산업은행 이전보다는 동남권투자공사 설립 등에 더 초점을 맞추고 있다. 산은 부산 이전이 이미 윤석열 정부에서 무산된 프로젝트라는 점과 금융권 반발 등을 고려한 전략이라는 해석이다. 다만 지역 발전을 위해서는 산은 이전이 필요하다는 지역 여론도 적지 않은 만큼, 전 후보가 당선되면 향후 구체적인 논의가 재점화될 가능성을 배제하기 어렵다는 관측이다. [사진= IBK기업은행] 기업은행(기은)의 경우에는 김부겸 더불어민주당 후보와 추경호 국민의힘 후보 모두 대구 이전을 공약으로 내걸었다. 김 후보는 지난 12일 열린 일곱 번째 공약 발표회에서 기은 본점 이전 추진과 대기업 유치를 강조하면서, 이를 통해 지역내총생산(GRDP)을 임기 내 100조 원 규모로 확대하겠다고 밝혔다. 추 후보 역시 지난 3월 국민의힘 토론회에서 국내외 대기업 투자와 함께 기은 대구 이전을 관철하겠다고 언급한 바 있다. 기은 역시 산은과 마찬가지로 지방 이전을 위해서는 기은법 개정 등 법령 정비가 우선이다. 이에 김 후보는 다수당 후보라는 점을, 추 후보는 초당적 협력을 각각 내세우고 있다. 이 같은 흐름에 금융권은 강하게 반발하고 있다. 전국금융산업노동조합(금융노조)은 잇따른 국책은행 지방 이전 공약과 관련해 수차례 성명을 내 "포퓰리즘에 눈먼 공약"이라며 "이를 저지하기 위해 총력을 다해 투쟁할 것"이라고 밝히며 전력을 집중하고 있다. 금융노조는 지방 이전 공동대응 태스크포스(TF)를 구성하는 등 조직적인 대응에도 나섰다. 지난달 15일에는 청와대 앞에서 기자회견을 열어 '기은 이전 공약 폐기'를 촉구하기도 했다. 현 정부가 다소 미온적인 산은 부산 이전보다, 여야 후보 모두 대구 이전을 약속한 기은 사태를 더 심각하게 보고 있다는 분석이다. 이에 따라 지방선거 이후 국책은행 지방 이전이 일방적으로 추진될 경우 금융권의 반발과 혼란이 더욱 가중될 수 있다는 우려가 제기된다. 이미 전 정권에서 산은 이전 사태로 심각한 갈등이 불거져 금융산업 전반에 악영향을 미친 만큼, 충분한 논의와 소통이 선행돼야 한다는 지적이다. 윤석구 금융노조 위원장은 "본점 이전은 노동자의 일터와 가족의 삶, 자녀 교육과 돌봄까지 흔드는 문제다. 당사자 설명도, 노조와의 협의도 없이 후보의 공약 한 줄로 금융노동자의 삶을 뒤흔들 수는 없다. 국책은행을 정치적 흥정물로 삼는 모든 시도에 맞서 끝까지 투쟁하겠다"고 강조했다. peterbreak22@newspim.com 2026-06-02 11:31