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[재범을 묻다] ④소년범 과도하게 부각돼...재사회화에 힘써야

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한영선 경기대 경찰행정학과 교수 인터뷰
소년범 매년 감소하나 재범률은 '현상유지'
"처벌이 능사 아냐...피해자 회복 돕게 해야"

최근 성범죄, 마약, 사기 등 분야를 가리지 않고 재범(再犯)에 대한 우려가 커지고 있다. 15년을 복역한 아동 성범죄자 김근식이 출소한다는 소식에 전문가들은 김근식이 다시 범죄를 저지를 가능성이 크다고 경고하기도 했다. 이 때문에 형벌에만 집중했던 기존 형사사법체계에서 나아가 교정교화를 위한 세밀한 시스템 구축이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 뉴스핌은 '재범을 묻다'라는 기획보도를 통해 재범을 줄이지 못하는 국내 교정교화 시스템의 한계와 대안을 짚어봤다.

[서울=뉴스핌] 최아영 기자 = 최근 '촉법소년' 문제가 대두되면서 연령을 하향해야 한다는 논의가 이어지고 있다. 촉법소년은 형벌 법령에 저촉되는 행위를 했으나 소년법에 의해 보호처분을 받는 만 10세 이상~14세 미만의 형법 미성년자다. 소년범죄의 연령이 점점 낮아지고 강력범죄가 늘고 있으니 이를 낮춰 소년범을 엄하게 다스려야 한다는 것이다.

23일 대법원이 발간한 '2022 사법연감'에 따르면 법원에 접수된 전체 소년보호 사건은 2012년 5만3536건에서 2021년 3만5438건으로 줄어드는 추세다. 소년보호 처분을 받은 경우도 2020년 2만5579명에서 2021년 2만2144명으로 줄었다.

[재범을 묻다] 글싣는 순서

1. 15년 복역해도 '위험'…교정·교화 시스템의 '한계'
2. "수형자는 언젠가 사회로 돌아올 사람…국가, 재사회화의 책무 있어"
3. "마약범죄 급증, 출소 전 맞춤형 교육 필요"
4. 소년범 과도하게 부각돼...재사회화에 힘써야

한영선 경기대 경찰행정학과 교수는 최근 뉴스핌과의 인터뷰에서 이러한 사회의 '낙인'에 우려를 표했다. 그는 "사회는 범죄자 개별 특성에 집중하지만 상황 때문에 범죄자가 되는 경우도 있다"고 설명했다. 또한 "형법 시스템이 가해자 처벌에 집중하기 보다 피해자 회복에 집중하도록 바뀌어야 한다"고 했다.

[자료=김회재 의원실·경찰청]

◆ 어리고 악랄해진다고? 지나치게 부각된 측면 있어

한 교수는 "30년간 추적 조사를 한 결과 평생 범죄를 저지르는 '평생 지속형 범죄자'는 6%뿐이며 나머지 94%는 청소년기에 잠깐 방황하는 '안정형 범죄자'"라며 "그럼에도 사회는 '한번 범죄자는 평생 범죄자'라고 생각하는 인지 편향을 보인다"고 지적했다.

그는 사회의 인지 편향에 의한 엄벌주의는 교정 효과가 없다고 봤다. 한 교수는 "사람들은 범죄 발생의 배경을 보지 않고 범죄자 개인이 부정적인 특성을 가진 것으로 생각한다"며 "이에 따라 청소년기에 잠깐 방황하는 소년범에 낙인을 찍고 강하게 처벌할 것을 주장한다"고 비판했다.

또한 "소년범의 3년 이내 재복역률은 20% 정도로 평생 지속형 범죄자 비율(6%)에 비해 많은 숫자라고 할 수 있다"며 현 교정교화 시스템이 제대로 작동하지 않고 있음을 짚었다.

더불어민주당 김회재 의원이 경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 2017년 7만2752명이던 소년범은 2021년 5만474명으로 꾸준히 줄었으나 재범 소년의 비율은 2017년 32.9%에서 2021년 30.2%로 해마다 30%대를 유지하고 있는 것으로 조사됐다. 재범 소년 중 약 50%는 3번 이상의 범죄를 저질렀고, 6회 이상 범죄를 저지른 소년 비율도 24.1~29.5%에 달했다.

한 교수는 현 형사 사법 체계가 잘못에 대한 '보여주기식' 벌주기만 하고 있기 때문이라고 말했다. 그는 "소년범의 경우 경찰 조사 단계에서 조기에 '발견'되지만 여기서 끝이 난다"며 "집중적으로 관심을 주며 평생 지속형 범죄자가 되지 않도록 복지적 개입을 해줘야 하는데 이것이 이뤄지지 않고 방치된다"고 했다.

◆ 엄벌주의보다 '피해자 회복' 도우며 재사회화해야

한 교수는 처벌은 분명히 필요하지만 재범에 있어 엄벌주의는 효과가 없다고 진단했다. 그는 "촉법이니 처벌을 안 받는다고 말하는 소년범들의 얘기가 나오는데 처벌을 안 받는 게 아니라 소년원을 가지 않느냐"고 반문했다.

'촉법소년은 처벌 받지 않는다'는 항간의 인식에 의해 사회는 소년범을 낙인찍고 소년범은 범죄를 다시 저지르는 악순환이 발생한다. 지난해 6월 전북 군산에서는 절도, 방화, 무면허 운전 등의 범죄를 저질러 보호관찰을 받던 13세 A군이 보호관찰 준수사항을 위반해 소년원에 유치됐다. A군은 조사 과정에서 "나는 촉법 소년인데 왜 소년원에 가야 하느냐"며 항의한 것으로 전해졌다.

[서울=뉴스핌] 최아영 기자 = 한영선 경기대 경찰행정학과 교수. 2022.10.17 youngar@newspim.com

한 교수는 "단순 엄벌주의는 범죄자 처벌로 끝나기에 범죄자는 억울함과 저항심, 분노를 느끼게 된다"며 "자기가 잘못한 것을 성찰할 수 없어 행동도 없어지지 않고 사회적 관계도 나빠지며 윤리 의식, 도덕의식도 생기지 않는다"고 목소리를 높였다.

이어 재범률을 낮추기 위해선 피해자의 피해 회복 지원을 위해 가해자가 책임을 질 수 있도록 하는 '회복적 사법'을 실현해야 한다고 주장했다. 회복적 사법이란 피해자와 가해자, 지역사회 구성원 등 범죄 관련자들이 사건 해결 과정에서의 피해자나 지역사회의 손실을 복구하고 관련 당사자의 재통합을 추구하는 것이다.

그는 "현재 한국의 사법 체계에 피해자는 일절 없다"며 "사람들은 사법 체계가 범죄 피해자를 위해서 있다고 생각하지만 피해자의 피해는 그대로 남겨놓고 가해자 처벌만을 위한다"고 강조했다.

그러면서 "피해자 지원 전담기구를 만들어 범죄자가 사회에 나와 번 돈을 추심하는 등 피해자 회복을 도우며 끝까지 책임을 다 하도록 해야 한다"며 "자기 책임을 다하게 해야 사회적 낙인에서도 벗어날 수 있을 것"이라고 설명했다.

youngar@newspim.com

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버넘 의원, 英 집권 노동당 새 대표로 [런던=뉴스핌] 장일현 특파원 = '북부의 왕'으로 불리는 앤디 버넘 의원이 17일(현지 시각) 영국 집권 여당인 노동당의 새 대표에 올랐다.  버넘 대표는 오는 20일 키어 스타머 총리를 이어 영국의 차기 총리 자리를 확정했다. 의원내각제를 채택하고 있는 영국은 의회 다수를 차지하고 있는 집권당의 대표가 총리가 된다. 노동당은 이날 특별 당대회를 열고 버넘 의원을 당 대표로 공식 선출했다. 버넘은 전날 마감된 당 대표 경선 후보 등록에서 단독으로 등록했다. 영국 일간 가디언은 "노동당 공보에 따르면 버넘은 노동당 소속 하원의원 379명과 노동조합·사회주의 단체 23곳의 지지를 받아 당 대표로 선출됐다"고 했다. 현재 노동당은 전체 의석 650석 중 403석을 보유하고 있는데 이중 94%가 버넘을 당 대표로 선택한 것이다.  앤디 버넘 영국 노동당 새 대표가 17일(현지 시각) 특별 당대화에서 대표 수락 연설을 하고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] 샤바나 마무드 내무장관의 새 대표 선출 결과 발표와 함께 무대에 오른 버넘은 일성으로 "국민에게 희망을 되돌려주겠다"고 했다.  그는 "저를 지지한 노동당 의원들이 모두 영국 곳곳의 잊혀진 지역을 위해 과거의 노동당을 되찾아 달라는 요구를 들었다"면서 "우리는 그 부름에 응답할 것"이라고 했다. 그러면서 "우리는 오늘 하나로 뭉쳤고, 그 힘을 오랫동안 정치로부터 희망을 잃은 사람들과 지역을 위해 사용할 것"이라고 했다.  그는 이날 연설에서 다섯 가지 변화와 약속을 실천하겠다고 했다. 노당동의 단결을 위해 '파벌 문화'를 종식하겠다고 했고, "이번이 바뀔 수 있는 마지막 기회"라면서 비난보다 문제 해결의 정치를 추구하겠다고 했다. 그는 "영국 정치가 덜 독해졌으면 좋겠다"고도 했다.  세번째 변화로는 노동당의 정치적 지향을 거론하며 노동당답게 승리할 것이라고 했다. 그는 "녹색당보다 더 녹색당처럼 행동하려 하지도 않을 것이고, 영국개혁당(Reform UK)보다 더 개혁당처럼 행동하려 하지 않을 것이며 과거처럼 보수당 옷을 너무 많이 입지도 않을 것"이라고 했다. 그러면서 "담대하고 자신감 있게, 진정한 노동당으로 승리할 것"이라고 했다.  이어 "북부와 남부, 동부와 서부, 스코틀랜드와 웨일스, 북아일랜드 모두를 위한 지도자가 되겠다"는 것이 네 번째 약속이고, 중앙정부가 독접하고 있는 권한을 웨스트민스터와 화이트홀에서 지역 사회로 되돌려주는 지방분권이 다섯 번째 약속이라고 했다.  버넘 대표는 자신이 친기업 노선을 취할 것이라고도 했다. 그는 "그레이터맨체스터 시장 시절 친기업적인 시장이었듯이 노동당 대표가 된 뒤에도 친기업적인 지도자가 될 것"이라며 "우리는 기업과 함께 지역을 되살렸고 그 방식을 영국 전체로 확대할 것"이라고 했다.  1970년 1월 리버풀 북쪽 교외 지역에서 태어난 그는 15세 때 노동당에 가입했다. 케임브리지대에서 영어를 전공한 뒤 의원 보좌관 등을 거쳐 2001년 총선에서 그레이터맨체스트의 리(Leigh) 선거구에서 하원의원에 당선됐다. 이후 16년간 하원의원을 지냈다.  이 기간 토니 블레어와 고든 브라운 정부에서 내무부·재무부 차관, 문화장관, 보건장관 등을 역임했다.  2010년과 2015년에 당 대표에 도전했지만 에드 밀리밴드와 제러미 코빈에서 패했다.  2017년 중앙정치를 떠나 새로 만들어진 그레이터맨체스터 광역시장 선거에 출마해 당선됐고, 2021년과 2024년 선거에서도 내리 승리했다.  시장으로 재직하면서 버스 공영화를 추진하고 통합 대중교통망 구축과 주택 공급 확대 등으로 시민들의 지지를 받았다. 특히 코로나19 팬데믹 당시 중앙 정부에 맞서 북부 지역 지원 확대를 요구하면서 전국적인 인지도를 얻었다. 이때부터 '북부의 왕(King of the North)'이라는 별명이 널리 퍼졌다. 버넘 시장 재임 시절 그레이터맨체스터는 전국 평균을 상회하는 경제성장률을 기록했다.  버넘 대표는 당 대회 연설에 앞서 소셜미디어에 "앞으로 며칠은 영국을 누가 통치하느냐만 바꾸는 것이 아니며 영국이 어떻게 통치되는지를 바꾸는 것"이라고 했다. 그러면서 "권력을 있어야 할 곳으로 되돌릴 기회"라고 했다.  그는 정치적으로는 현 스타머 총리보다 더욱 왼쪽에 있는 것으로 평가되고 있다. 주택과 교통, 교육 등과 관련된 권한을 지방으로 분산해 각 지역에 맞는 경제 발전을 추구해야 한다는 내용의 '맨체스터리즘'(Manchesterism)을 주장한다.  맨체스터에 제2 총리실을 둬 중앙정부와 효율적으로 업무를 조율하는 '북부 총리실(No. 10 North)' 구상도 밝혔다.  ihjang67@newspim.com   2026-07-17 23:06
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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