江苏省连云港市海州区：开局即冲刺 "硬核"推动高质量发展

기사입력 : 2023년04월20일 09:54

최종수정 : 2023년04월20일 09:54

纽斯频通讯社首尔4月19日电项目建设马力全开，招商引资全线出征，企业发展势头强劲……今年以来，江苏省连云港市海州区以"起步即冲刺、开局即决战"的奋进姿态，吹响优环境强信心、抓项目谋发展、拼经济促振兴的嘹亮号角，全区上下正拉满弓、张满弦，拼招商、拼项目、拼服务、拼建设，书写下高质量发展"千帆竞发"的良好局面。

"高质量发展是干出来的，经济量质并进是拼出来的。我们立足发展基础和区位优势，全力以赴推进重点项目建设，促进精准招商和高效落地协同发力，千方百计解决企业发展困难，不断增强创新发展的底气。"海州区相关领导如是说。

图为连云港海州区寅昊智能装备风电防雷系统生产项目施工。【图片=连云港海州区提供】

◆项目建设"进度条"再刷新

连日来，海州处处升腾着发展的浪潮。一个个项目建设现场机械轰鸣、人来人往，一派热火朝天的劳作场面。在位于海州工业园的寅昊智能装备风电防雷系统生产项目施工现场，只见装载车辆来回穿梭运输物料，几十名工人在紧张有序施工，大家铆足干劲赶工期抢进度。

在均和云谷·连云港智能装备产业园项目施工现场，笔者看到工人们正在井然有序地进行打桩施工、基础混凝土浇筑等。该项目于今年2月份开工，至目前已经完成1、2、3、8、10号楼桩基工程500根桩基作业，进入基础垫层浇筑建设阶段。

"过去一个月，我们每天最多投入100名工人，争分夺秒抓生产，不停工、不休息。"该项目现场负责人孟祥伟介绍，"项目建成后，将从产业培育、人才引进、科技奖励、研发投入等方面提供全方位扶持，助力港城培育壮大智能制造及高端装备产业集群。"

今年以来，海州区始终保持开年就开干、开局就加速、起步就起势的精气神，大力实施"以产兴城、以城促产、产城融合"战略，力争基础设施投资、产业投资分别实现稳步增长。2023年，全区纳入市级重点项目106个，计划总投资486.4亿元，年度计划投资158.2亿元，其中产业项目94个，计划总投资445.2亿元，年度计划投资143.8亿元。"目前，50个新建市重点产业项目一季度应开工22个，实际开工38个，完成应开工项目数的172%，总体开工率达76%，开工率全市第一。"海州区相关负责人说。

◆招商引资抢跑"春天里"

招商引资是经济高质量发展的重要命题，拼的是实力，抢的是时间。早在春天来临之前，海州区招商引资就已开启"全速模式"，"抢跑"春天里。截至目前，海州区新增重点签约物流供应链、工业制造产业园等项目79个，总投资228.8亿元。新增重点开工意大利华欧国际精密制造产业基地、凡派石化装备、吴中高端智能装备产业基地等项目36个，总投资132亿元。

如何提量又提质，让招商引资更好地服务于全区经济高质量发展？海州区目之所向更加着眼长远。今年以来，海州区坚持把项目引育作为稳经济的"压舱石"、拼开局的重头戏，咬定年度招商引资"15211"目标任务，"竞速"推进"走出去""请进来"招商，深化"产业事业部+区域招商办"招商机制，五大驻外招商办全面出击，八大产业事业部实体运作，梳理产业链重点企业和上下游配套企业"两张清单"，设置形成招商引资"红黄榜"激励制度，每周调度全区招商引资工作情况，每月过堂推进开展。实施"招商集中推进月"活动，一季度累计"走出去"活动次数同比增长377.8%。

此外，各载体单位"一把手"主动对接，积极拓展招商渠道，开展精准招商活动，实施小分队专题招商，打好招商组合拳，加大"走出去、请进来"对接力度，在"春天里"敢闯敢干，掀起外出招商活动的"速度与激情"。区委区政府主要领导多次带队赴长三角、粤港澳等地开展招商活动，重点考察推进TCL科技产业园、顺丰产业园、怡亚通供应链、罗盖特增资扩股等项目，区四套班子领导及各镇街园区主要负责人累计"走出去"招商90余次，举办连云港高新区（昆山）投资说明会等重点推介活动10余次。

◆"矩阵式"服务深耕营商"沃土"

"幸好有你们，我们才能在第一时间办好营业执照经营范围变更业务。" 近日，海州区浦南镇新建村的新管家农业发展有限公司负责人欧女士向连云港市海州区助企服务员仇海滨、许增燕等人连连感谢。据悉，该公司想拓宽企业经营范围，但对于如何申请办理流程不太清楚。海州区企业登记帮办代办人员第一时间为其提供业务指导、帮办代办等服务，帮助企业快速办理完成。

为进一步护航企业发展，海州区打造"政策、平台、活动、生态"四维矩阵，切实优化营商环境。建立"干部助企结对"机制，区、镇（街）、村（社）三级领导班子成员和有关部门负责人挂钩联系企业和行业组织，落实"一对一"精准帮扶制度。设立海州区企业家日，不定期召开恳谈会；健全企业家参与涉企政策制定机制，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑；根据不同企业的疑难问题，因企施策，为企业提供全链条、无缝隙、保姆式的贴心服务，确保"件件有回音、事事有着落"。

护航企业发展，强化人才服务是关键。近年来，海州区聚焦本地重点产业集群和公共服务领域用人需求等，优化人才生态，按照"青年在哪里集聚，站点就建在哪里"的原则，采取"1+3+N"布点方式，在海州区人才公寓、3个核心商圈、N个优质企业集聚地有序建设青年人才驿站，为青年人才提供就业创业帮扶、城市体验融入等4方面10项特色服务。

"我们将持续实施'人才强区'战略，积极招引吸纳优秀人才和项目在海州落地，助力海州经济社会高质量发展。今年计划新增人才公寓300套，引进高层次双创人才400名，让创新创业在海州大地蔚然成风。"海州区委组织部部长佟欣表示。

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社

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산은·IBK기은 지방이전 재점화 [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 6·3 지방선거를 앞두고 국책은행 지방 이전 논란이 다시 불붙고 있다. 부산시장 선거에서는 한국산업은행 부산 이전이, 대구시장 선거에서는 IBK기업은행 대구 이전이 주요 공약으로 거론되면서다. 금융권은 국책은행 이전이 사전 협의 없이 선거 공약으로 소비되고 있다며 강하게 반발하고 있다. 선거 결과에 따라 산업은행과 기업은행 이전 논의가 재점화될 경우 금융권 노사 갈등이 다시 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. [사진=한국산업은행] 금융권의 관심은 국책은행 지방 이전 공약에 쏠려 있다. 충분한 사전 논의와 법적 검토가 필요하다는 지적에도 일부 광역단체장 후보들이 본사 이전을 전면에 내세우고 있어서다. 노조 반발에 더해 법 개정이라는 현실적 장벽도 있어 선거 이후 논란이 확대될 수 있다는 관측이 나온다. 산업은행은 윤석열 정부 당시 부산 이전 추진과 무산 과정에서 홍역을 치른 데 이어 이번 선거에서도 같은 논란에 다시 휩싸였다. 현직 부산시장인 박형준 국민의힘 후보는 산은 본사 이전을 핵심 공약으로 내세웠다. 가덕도신공항 조기 개항과 글로벌 허브도시 특별법 통과 등과 함께 산은을 부산에 유치해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 꾀한다는 구상이다. 산은 부산 이전을 추진하려면 산은법 개정 등 관련 법령 정비가 선행돼야 한다. 다수당인 더불어민주당의 협조 없이는 현실화가 쉽지 않은 구조다. 그럼에도 박 후보는 지역 토론회에서 "포기는 없다"며 강한 의지를 드러낸 바 있다. 박 후보가 재선에 성공할 경우 산은 이전을 둘러싼 공방이 재현될 가능성이 있다. 반면 전재수 더불어민주당 후보는 산업은행 이전보다는 동남권투자공사 설립 등에 더 초점을 맞추고 있다. 산은 부산 이전이 이미 윤석열 정부에서 무산된 프로젝트라는 점과 금융권 반발 등을 고려한 전략이라는 해석이다. 다만 지역 발전을 위해서는 산은 이전이 필요하다는 지역 여론도 적지 않은 만큼, 전 후보가 당선되면 향후 구체적인 논의가 재점화될 가능성을 배제하기 어렵다는 관측이다. [사진= IBK기업은행] 기업은행(기은)의 경우에는 김부겸 더불어민주당 후보와 추경호 국민의힘 후보 모두 대구 이전을 공약으로 내걸었다. 김 후보는 지난 12일 열린 일곱 번째 공약 발표회에서 기은 본점 이전 추진과 대기업 유치를 강조하면서, 이를 통해 지역내총생산(GRDP)을 임기 내 100조 원 규모로 확대하겠다고 밝혔다. 추 후보 역시 지난 3월 국민의힘 토론회에서 국내외 대기업 투자와 함께 기은 대구 이전을 관철하겠다고 언급한 바 있다. 기은 역시 산은과 마찬가지로 지방 이전을 위해서는 기은법 개정 등 법령 정비가 우선이다. 이에 김 후보는 다수당 후보라는 점을, 추 후보는 초당적 협력을 각각 내세우고 있다. 이 같은 흐름에 금융권은 강하게 반발하고 있다. 전국금융산업노동조합(금융노조)은 잇따른 국책은행 지방 이전 공약과 관련해 수차례 성명을 내 "포퓰리즘에 눈먼 공약"이라며 "이를 저지하기 위해 총력을 다해 투쟁할 것"이라고 밝히며 전력을 집중하고 있다. 금융노조는 지방 이전 공동대응 태스크포스(TF)를 구성하는 등 조직적인 대응에도 나섰다. 지난달 15일에는 청와대 앞에서 기자회견을 열어 '기은 이전 공약 폐기'를 촉구하기도 했다. 현 정부가 다소 미온적인 산은 부산 이전보다, 여야 후보 모두 대구 이전을 약속한 기은 사태를 더 심각하게 보고 있다는 분석이다. 이에 따라 지방선거 이후 국책은행 지방 이전이 일방적으로 추진될 경우 금융권의 반발과 혼란이 더욱 가중될 수 있다는 우려가 제기된다. 이미 전 정권에서 산은 이전 사태로 심각한 갈등이 불거져 금융산업 전반에 악영향을 미친 만큼, 충분한 논의와 소통이 선행돼야 한다는 지적이다. 윤석구 금융노조 위원장은 "본점 이전은 노동자의 일터와 가족의 삶, 자녀 교육과 돌봄까지 흔드는 문제다. 당사자 설명도, 노조와의 협의도 없이 후보의 공약 한 줄로 금융노동자의 삶을 뒤흔들 수는 없다. 국책은행을 정치적 흥정물로 삼는 모든 시도에 맞서 끝까지 투쟁하겠다"고 강조했다. peterbreak22@newspim.com 2026-06-02 11:31