【投稿】陈献春：将"流量"转化为城市发展"能量"

기사입력 : 2023년10월10일 15:31

최종수정 : 2024년04월12일 15:36

纽斯频通讯社首尔10月10日电让长沙这座"网红城市"可持续发展，要推动长沙从"网红城市"向"青年友好型城市"转型升级。

从葡萄牙红酒到卢旺达干辣椒，从海南椰汁、山西陈醋到广西螺蛳粉、陕西肉夹馍，从津市牛肉米粉到武冈卤菜……为期3天，展览面积达10万平方米，汇集约1800家企业，4万余件食餐品牌来到湖南长沙，齐聚第八届中国国际食品餐饮博览会，共同以湖南为窗口品鉴全球美食。9月15日至17日，3天累积参展观众达到21.54万人次，这个数据足以证明人们对美食的真挚热爱。

陈献春：湖南省政府副秘书长，省政协常委、文教卫体和文史委员会副主任。【图片=《人物》提供】

去长沙吃小龙虾，去重庆吃火锅，去淄博吃烧烤，甚至一杯特色奶茶都能成为游客奔赴一座城市的理由。如何以"小餐桌"做出"大名堂"?怎样将"流量"转化为城市发展"能量"?

在有着20年文旅工作经历的湖南省政府副秘书长，省政协常委、文教卫体和文史委员会副主任陈献春看来，"从老百姓餐桌上的美食这个小切口切入，以小餐桌撬动大消费，炊烟袅袅的背后，是聚焦高质量发展和高品质生活建设"。

◆"小餐桌"做出"大名堂"

《文史博览 ·人物》(以下简称"人物")：新冠疫情后，出现了一批以长沙为代表的"网红城市"，其中长沙的茶颜悦色、费大厨辣椒炒肉、黑色经典臭豆腐等美食品牌作为湘味美食代表，更是成为游客的"必打卡"项目。在您看来，美食为何会成为消费市场释放的强劲需求的代表?

陈献春：人们一提起湖南，作为八大菜系之一的湘菜，总是绕不过的话题。今年湘菜摆脱疫情困境逆势增长，以17.6%的市场占有率跃居全国菜系第一。数据显示，截至6月，湘菜是中式正餐赛道中门店数最多的菜系，占比18.5%，门店数超12.5万家，北京、上海、广州、深圳四大头部城市的湘菜企业均在6500家以上。

美食为何会成为消费市场释放强劲需求的代表?我想是因为当前城乡居民消费升级呈现新趋势。我在《坚持供需两端发力，重构休闲消费新空间》一文中提出，当前我们所处的时代已进入休闲经济时代、数字经济时代、体验经济时代、全域旅游时代和品牌消费时代。在这"五代叠加"的新时代，城乡居民消费升级呈现新趋势，最值得关注的新趋势就是生活方式休闲化。恢复和扩大消费必须准确把握当前消费升级新趋势，要加快建立品牌认知。

经过3年疫情，人们开始反思并越来越重视把"休闲"作为对美好生活向往的重要生活方式，现代人的生活方式越来越休闲化，休闲方式也越来越多，美食就是其中最典型的代表之一。

人物：随着越来越多湖南美食的"出圈"，怎么抓住机遇进一步建立湖南美食品牌认知成为重要课题。此前，您曾参与策划推动"味道湖南"美食季活动，这对擦亮湖南美食名片有何意义?

陈献春："味道湖南"美食季活动从2021年开始举办，今年是第三届，作为参与策划推动的经历者，我的感触比较深。"味道湖南"美食季活动需要整合资源、"跨界融合"，单靠某一个部门很难推进。到省政府工作后，我组织新闻宣传、商务、文旅、农业农村、乡村振兴等相关部门研究制订" 1+5+2"实施方案，先后召开了13次协调会强力推动，才得以最终见效。

"味道湖南"美食季活动按照推选家乡味道、荟萃湖湘美食、展示湘厨技艺、挖掘特色食材、促进产业融合、提振餐饮消费的思路，不仅挖掘舌尖上的"乡愁"，更为叫响湘菜品牌、弘扬美食文化、促进美食消费提供了平台。

从百姓餐桌上美食这个小切口切入，把"小餐桌"做出"大名堂"，充分发挥其撬动作用，助推乡村振兴和高品质生活建设，富有潜力，大有可为。8月2日，我在政协云委员工作室围绕"加强品牌建设、促进品牌消费"值班，与39位网友互动交流思想：品牌认知要靠产品本身的差异化价值和持续创新带来的更好体验。

人物：从"味道湖南"美食季活动到第八届中国国际食品餐饮博览会，通过举办展会活动的形式，对美食品牌建设有何促进作用?

陈献春：通过举办展会活动，主要着力强化"三大功能"：消费促进功能，坚持以市场需求为导向，搭建从农田到餐桌的产供销大平台，推动农村食材基地建设、农产品加工转化，以"小餐桌"带动促进三产大消费，积极服务和融入新发展格局。文化传承功能，坚持弘扬美食文化、传承美食经典的理念，培育美食时尚品牌，让生活更美好。宣传教育功能，积极倡导文明新风，推动全社会注重节俭用餐和食品安全，共同筑牢舌尖上的安全防线。

◆"青年经济"助推长沙长红

人物：一座"网红城市"的兴起往往与"网红美食"紧密相关，但归根结底，"网红城市"的比拼与其说是城市间流量的争夺，不如说是对年轻人的争取。以长沙为例，如何留住年轻人，让网红长沙长红?

陈献春：6月，我向省政协提交《关于长沙市创意打造年轻化的文旅消费场景吸引年轻人深度消费的建议》的提案。提案中我提到，要让长沙这座"网红城市"可持续发展，必须将"流量"转化为城市发展"能量"，聚焦青年消费，抓住城市更新的机遇，重构城市休闲消费空间，推动长沙从"网红城市"向"青年友好型城市"转型升级。

"青年友好型城市"的内涵十分丰富，仅从建设"青年友好型城市"的"小切口"——青年消费的角度观察，长沙应适应青年消费心理和特点变化，发展以青年为主要生产者和消费者的"青年经济"，拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态，创意打造年轻化的文旅消费场景吸引年轻人深度消费。

人物：那如何打造吸引年轻人的文旅消费场景呢?

陈献春：在《推进场景革命和旅游化，培育旅游经济增长新动能》一文中我提到，场景革命发生在供给端，旅游化发生在需求端，二者共同形成从供需两端发力推动旅游经济增长的"车之双轮"。

以目前湖南省的城市更新为例，其最大的意义在于运用场景革命和旅游化方式，将沉寂的老街区、旧厂房等盘活更新，使其焕发出全新活力，摇身一变成为"网红打卡地"，再度熙熙攘攘起来。

打造吸引年轻人的文旅消费场景，要充分挖掘和释放不同层次的消费需求潜力。比如，根据青年细分的消费需求，可聚焦4类人群推出4类旅游产品：一是针对中小学生，开发推出研学旅游产品;二是针对年轻人群体，开发推出时尚新潮、体验感强、沉浸式的演艺娱乐、非遗美食或体育旅游等产品;三是针对新婚人群，开发推出婚庆、蜜月度假等旅游产品;四是针对亲子人群(有小孩的年轻夫妇)，开发推出亲子旅游产品等。

（稿件转自《文史博览 ·人物》）

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社

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값싼 원전 5기 놀리면서 전기요금 인상한다고? [세종=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 최근 한국전력공사 사장이 연이어 "전기요금 현실화" 필요성을 주장하고 있어 주목된다. 전력인프라 확대를 위해 막대한 비용이 필요한데, 누적된 적자가 심각한 상황이어서 전기요금 인상이 필요하다는 주장이다. 하지만 정부가 값싼 원전을 제대로 활용하지도 못하고, 심지어 원전 5기가 '낮잠'을 자고 있는 상황에서 전기요금 인상을 주장하는 것은 앞뒤가 맞지 않다는 지적이 나온다. ◆ 수익성 악화된 한전, 전기요금 인상론 '군불' 김동철 한국전력공사 사장은 지난 4일 열린 기자간담회에서 "누적 적자가 한때 40조원까지 갔다가 지금은 34조원"이라며 "전력 판매 수입을 통해서 적어도 누적 적자는 해소돼야 한다"고 강조했다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 김동철 한국전력공사 사장이 12일 오후 서울 여의도 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 열린 대한무역투자진흥공사 등에 대한 국정감사에서 의원 질의에 답하고 있다. 2026.10.12 mironj19@newspim.com 문재인 정부 시절 도입한 '연료비 연동제'가 제대로 작동되지 못하면서 누적 적자를 해소하기 힘들다는 주장이다. "전기요금 현실화가 필요하다"는 말은 결국 전력 소비자 입장에서는 '전기요금 인상'으로 받아들여진다. 한전의 재무구조 상황만 보면 무리한 주장도 아니다. 원가가 급등했던 2021년~2023년 누적된 적자가 아직도 34조원이나 남아있다. 이자비용만 연간 4조원 이상이다. 영업이익의 절반 이상을 이자 갚는데 급급한 상황이다(아래 그래프 참고). 상황이 이런데도 정부는 호남반도체 산단을 임기 내 조성해야 한다면서 전력망 구축에 속도전을 주문하고 있다. 수십조 규모의 천문학적인 비용이 들어가지만 부채한도에도 여유가 없는 실정이다. 그마저도 내년에는 5배에서 2배로 줄어들게 된다. ◆ 발전비용 '반값'인데 원전 5기 '낮잠'…원안위 늑장심사 그렇다고 전기요금을 인상하는 게 답일까. 정부의 에너지믹스 정책을 보면 한심하기 짝이 없다. 재생에너지 보급에 무리하게 속도를 내면서 값싼 원전을 5기나 놀리고 있기 때문이다. 한국수력원자력에 따르면, 국내 원전 26기 중 무려 5기나 가동이 정지되어 있다. 고장난 게 아니라 계속운전 심사를 담당하고 있는 원자력안전위원회의 늑장심사 때문이다(아래 그림 참고). [AI 일러스트=최영수 선임기자] 2026.11.09 dream@newspim.com 운전허가 만료로 정지 중인 원전은 고리 3·4호기와 한빛 원전 1·2호기, 월성 2호기 등 5기다. 고리 3·4호기(950MW급)는 지난달 27일 승인됐지만 1년~2년 정도 놀렸고 재가동 준비기간을 감안하면 내년 상반기에나 투입될 전망이다. 한빛원전 1·2호기(950MW급)도 사정은 비슷하다. 1호기는 지난해 12월 22일 멈췄고 2호기는 지난 9월 11일 멈췄다. 월성 2호기도 이달 1일 정지됐다. 한수원은 원안위의 심사기간을 감안해 2~3년 전에 이미 계속운전을 신청했지만 정부와 원안위의 늑장 대응으로 값싼 원전을 놀리고 있는 셈이다. 원전의 발전비용은 다른 전원(電源)에 비해 압도적으로 저렴하다. 전력시장 상황에 따라 다르지만, 올해 들어 8월까지 평균가격은 1kWh당 89원 수준이다. 석탄(유연탄+무연탄)은 140.5원, LNG 166.8원, 태양광 148원, 풍력은 169~175원 수준이다. 원전업계 한 관계자는 "원전의 발전비용은 다른 전원에 비해 압도적으로 낮은 수준"이라며 "기저발전으로 활용되는 원전을 놀리는 것은 국가적으로 안타까운 현실"이라고 지적했다. [AI 일러스트=최영수 선임기자] 2026.11.09 dream@newspim.com ◆ 올해 7월까지 원전 감발로 311억 손실…연간 500억~600억 전망 재생에너지가 급증하면서 원전을 감발(축소)하는 것도 문제다. 한낮에 태양광 발전량이 늘어날 경우 남아도는 전력을 해소하기 위해 오히려 값싼 원전의 발전량을 줄이고 있는 게 현주소다. 이 같은 실태는 지난달 국정감사에서도 도마 위에 올랐다. 최근 5년간 원전 감발로 인한 손실액이 1032억원 규모로 파악됐다. 연도별로 보면, 2022년 234억원, 2023년 95억원, 2024년 136억원, 2025년 255억원이며, 올해는 7월까지 311억원으로 집계됐다. 연간 500~600원 규모로 전망된다(그림 참고). [AI 일러스트=최영수 선임기자] 2026.09.28 dream@newspim.com 재생에너지 확대로 인한 전력의 불안전성을 조절하기 위해 값싼 원전을 희생하고 있는 셈이다. 이로 인해 한전의 전력구입 비용이 상승하고, 고스란히 국민의 전기요금 부담으로 작용하게 된다. 이종배 국민의힘 의원은 지난 국감에서 "신재생에너지 발전량이 계통망 수용 한도를 넘어서면서 상대적으로 출력 조절이 쉬운 원전의 가동을 줄인 결과"라고 지적했다. 결국 발전비용을 낮추고 한전의 재무구조 개선과 전기요금 부담을 낮추기 위해서는 값싼 원전을 최대한 활용해야 한다는 게 전력업계 전문가들의 중론이다. dream@newspim.com 2026-11-10 06:00