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首尔市公布《首尔外国居民政策总体规划》 强化未来城市竞争力

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纽斯频通讯社首尔5月21日电 目前,居住在韩国首尔的外国人数超过44万,占总人口的比例即将超过5%。首尔市政府计划将外国人视为首尔市民的重要组成部分,让他们为提升首尔的城市竞争力做出贡献,从而为首尔经济发展注入新活力。

【图片=网络】

根据韩国行政安全部于2023年11月公布的《2022年地方城市外国居民现状》,居住在首尔的外国人数约为44万人,占首尔总人口的4.7%。每21名首尔市民中就有1名外国人。在首尔的25个区中,有10个区的外国居民比率超过5%,其中4个区(九老区、衿川区、永登浦区、中区)的外国居民比率超过10%。

在44万外国人中,留学生有7.5万人(占全国留学生的44.7%),外籍劳工有4.4万人,结婚移民者有3.2万人,外国居民的子女有3.6万人。他们的国籍和滞留资格日趋多样。尤其是专业人力(E1-E7)、留学生(D2、D4)、居住同伴(F1-F3)、永久居住者(F5)的人数持续增加。 

在此背景下,首尔市政府将重点推进"吸引优秀人才"和"打造包容性多文化社会"的工作。 

第一,将全面推进优秀人才吸引政策,旨在吸引跨国公司,支持外国人才的就业和创业,将首尔打造成为犹如硅谷的全球人才聚集之地。为实现这一目标,首尔市政府将与韩国主要大学合作,引进1000名理工科硕士和博士人才,同时建立将英语作为通用语言使用的国际创业支援机构——"独角兽创业枢纽",以吸引更多国外创业公司入住首尔。此外,为进一步促进外国人才的就业,市政府于今年3月正式设立了专门机构,支持在韩留学生的就业。

第二,努力打造包容性多文化社会,促进外国人融入首尔市民的大家庭,而非被视为陌生的异国客。为实现这一目标,首尔市政府计划于明年5月在首尔的东北圈正式成立继西南圈后的"第二首尔外国居民支援中心",以支持外国居民在韩国的生活。此外,市政府还将在25个区的家庭中心提供基于AI技术的实时多语言翻译服务,并提供"外国人安心租房支援服务",帮助外国人在首尔找到合适的房子。

首尔市政府计划从今年9月开始推进"外籍家政服务人员示范项目"。目前,护理员、疗养保护师等照料领域以及餐饮和酒店行业面临严重的人力短缺问题。因此,市政府将与中央政府积极协商,为这些领域引进更多外籍劳工。 

第三,降低孕产妇综合护理服务、婴幼儿发育检查等怀孕、生产和育儿服务的门槛,让所有首尔市民无论国籍都能享受这些服务。此外,从本月起,将为多文化家庭的小学、初中和高中子女提供教育活动费用支持(40万至60万韩元),以减轻养育负担。

第四,努力消除新冠疫情后加剧的对其他种族和移民群体的仇外情绪,营造韩国人与外国人作为同一市民和睦相处的社会氛围。为实现这一目标,首尔市政府计划从明年起,将"世界人日(5月20日)"前后的一周指定为"世界人周",举办各种活动,以改善对外国人的意识,并向迁入首尔的外国人赠送"欢饮礼包"。此外,还将为多文化家庭的儿童和青少年开展体育文化项目,扩大外国居民对社会参与,并针对学生、公务员和企业提供文化多样性教育。

20日,首尔市长吴世勋公布了以上述内容为核心的《首尔外国居民政策总体计划(2024-2028)》,并表示将把首尔打造成与外国居民共同成长的国际城市。吴世勋市长曾在今年2月的外媒记者会上表示,将制定改善首尔定居环境的政策,使在韩国留学的外国人毕业后选择在首尔定居,并从事职业开展经济活动。

《首尔外国居民政策总体计划》是首尔市政府为实现可持续发展而制定的一项综合性政策,旨在为首尔外国居民面临的困难提供实质性解决方案。该政策覆盖范围广泛,包括外籍劳工、结婚移民者、留学生等居住在首尔的外国居民以及未来将引进的外国优秀人才等。首尔市政府广泛收集了外国居民、移民政策专家、企业等各界的意见,制定了这项政策。

市政府将在未来5年投入2506亿韩元,推进4大领域的20个核心课题和47个具体项目。这4大领域包括引进优秀人才并支持成长,根据需求增加外籍劳工,支持外国居民在社区中稳定定居,以及营造韩国人和外国人相互尊重、相互沟通的氛围。 

首尔市政府还计划在今年7月新设"全球城市政策官"一职,有效执行《首尔外国居民政策总体计划》,并制定针对外国人和移民的战略性政策,以应对人口结构变化问题。全球城市政策官将负责首尔的移民政策和国际交流,统筹管理"吸引外国人-定居-多文化和社会整合"的全过程,并结合国际合作功能,提升首尔的外国人政策效率,依据首尔的经济和产业特点制定移民政策。

韩国纽斯频(NEWSPIM·뉴스핌)通讯社

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산은·IBK기은 지방이전 재점화 [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 6·3 지방선거를 앞두고 국책은행 지방 이전 논란이 다시 불붙고 있다. 부산시장 선거에서는 한국산업은행 부산 이전이, 대구시장 선거에서는 IBK기업은행 대구 이전이 주요 공약으로 거론되면서다. 금융권은 국책은행 이전이 사전 협의 없이 선거 공약으로 소비되고 있다며 강하게 반발하고 있다. 선거 결과에 따라 산업은행과 기업은행 이전 논의가 재점화될 경우 금융권 노사 갈등이 다시 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. [사진=한국산업은행] 금융권의 관심은 국책은행 지방 이전 공약에 쏠려 있다. 충분한 사전 논의와 법적 검토가 필요하다는 지적에도 일부 광역단체장 후보들이 본사 이전을 전면에 내세우고 있어서다. 노조 반발에 더해 법 개정이라는 현실적 장벽도 있어 선거 이후 논란이 확대될 수 있다는 관측이 나온다. 산업은행은 윤석열 정부 당시 부산 이전 추진과 무산 과정에서 홍역을 치른 데 이어 이번 선거에서도 같은 논란에 다시 휩싸였다. 현직 부산시장인 박형준 국민의힘 후보는 산은 본사 이전을 핵심 공약으로 내세웠다. 가덕도신공항 조기 개항과 글로벌 허브도시 특별법 통과 등과 함께 산은을 부산에 유치해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 꾀한다는 구상이다. 산은 부산 이전을 추진하려면 산은법 개정 등 관련 법령 정비가 선행돼야 한다. 다수당인 더불어민주당의 협조 없이는 현실화가 쉽지 않은 구조다. 그럼에도 박 후보는 지역 토론회에서 "포기는 없다"며 강한 의지를 드러낸 바 있다. 박 후보가 재선에 성공할 경우 산은 이전을 둘러싼 공방이 재현될 가능성이 있다. 반면 전재수 더불어민주당 후보는 산업은행 이전보다는 동남권투자공사 설립 등에 더 초점을 맞추고 있다. 산은 부산 이전이 이미 윤석열 정부에서 무산된 프로젝트라는 점과 금융권 반발 등을 고려한 전략이라는 해석이다. 다만 지역 발전을 위해서는 산은 이전이 필요하다는 지역 여론도 적지 않은 만큼, 전 후보가 당선되면 향후 구체적인 논의가 재점화될 가능성을 배제하기 어렵다는 관측이다. [사진= IBK기업은행] 기업은행(기은)의 경우에는 김부겸 더불어민주당 후보와 추경호 국민의힘 후보 모두 대구 이전을 공약으로 내걸었다. 김 후보는 지난 12일 열린 일곱 번째 공약 발표회에서 기은 본점 이전 추진과 대기업 유치를 강조하면서, 이를 통해 지역내총생산(GRDP)을 임기 내 100조 원 규모로 확대하겠다고 밝혔다. 추 후보 역시 지난 3월 국민의힘 토론회에서 국내외 대기업 투자와 함께 기은 대구 이전을 관철하겠다고 언급한 바 있다. 기은 역시 산은과 마찬가지로 지방 이전을 위해서는 기은법 개정 등 법령 정비가 우선이다. 이에 김 후보는 다수당 후보라는 점을, 추 후보는 초당적 협력을 각각 내세우고 있다. 이 같은 흐름에 금융권은 강하게 반발하고 있다. 전국금융산업노동조합(금융노조)은 잇따른 국책은행 지방 이전 공약과 관련해 수차례 성명을 내 "포퓰리즘에 눈먼 공약"이라며 "이를 저지하기 위해 총력을 다해 투쟁할 것"이라고 밝히며 전력을 집중하고 있다. 금융노조는 지방 이전 공동대응 태스크포스(TF)를 구성하는 등 조직적인 대응에도 나섰다. 지난달 15일에는 청와대 앞에서 기자회견을 열어 '기은 이전 공약 폐기'를 촉구하기도 했다. 현 정부가 다소 미온적인 산은 부산 이전보다, 여야 후보 모두 대구 이전을 약속한 기은 사태를 더 심각하게 보고 있다는 분석이다. 이에 따라 지방선거 이후 국책은행 지방 이전이 일방적으로 추진될 경우 금융권의 반발과 혼란이 더욱 가중될 수 있다는 우려가 제기된다. 이미 전 정권에서 산은 이전 사태로 심각한 갈등이 불거져 금융산업 전반에 악영향을 미친 만큼, 충분한 논의와 소통이 선행돼야 한다는 지적이다. 윤석구 금융노조 위원장은 "본점 이전은 노동자의 일터와 가족의 삶, 자녀 교육과 돌봄까지 흔드는 문제다. 당사자 설명도, 노조와의 협의도 없이 후보의 공약 한 줄로 금융노동자의 삶을 뒤흔들 수는 없다. 국책은행을 정치적 흥정물로 삼는 모든 시도에 맞서 끝까지 투쟁하겠다"고 강조했다. peterbreak22@newspim.com 2026-06-02 11:31
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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