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한파·물가에 취약계층 '직격탄'…정부, 난방·식비·교통비 총망라 지원

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정부, '동절기 취약계층 지원·안전관리 방안' 확정
난방·연료·대중교통·식비·주거·안전 등 전방위 대응

[세종=뉴스핌] 김기랑 기자 = 겨울 한파와 생활물가 상승이 겹치면서 취약계층의 생계 부담이 전방위적으로 커지는 가운데, 정부가 난방·식비·교통비·주거·안전을 모두 묶은 동절기 종합 대책을 내놨다.

정부는 이번 대책을 통해 필수 생계비 부담을 직접 낮추는 동시에, 한파·안전사고·복지 사각지대에 대한 대응 체계를 함께 강화하겠다는 방침이다.

◆ 필수 생계비부터 낮춘다…물가·교통·식비 직접 개입

정부는 31일 구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 경제관계장관회의 겸 성장전략TF를 열고, 이 같은 내용을 담은 '동절기 취약계층 지원 및 안전관리방안'을 확정했다고 밝혔다.

이번 대책은 내년 1분기부터 중점 추진된다. 최근 소비자물가 상승률이 2%대를 웃돌고, 농축수산물과 석유류 등 필수 품목의 가격 상승세도 이어지는 점을 감안한 조치다.

[서울=뉴스핌] 구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관이 12월 30일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 경제인문사회연구회 간담회에서 모두발언을 하고 있다. [사진=기획재정부] 2025.12.30 photo@newspim.com

먼저 정부는 공공요금 인상을 최소화하고, 불가피한 경우 인상 시기를 분산·이연해 체감 부담을 낮춘다. 먹거리 부담 완화를 위해 배추·돼지고기·고등어 등 25개 품목에 대해 최대 50% 할인 행사를 연말까지 이어가고, 설 명절을 앞두고 추가 할인과 수급 점검에 나선다.

교통비와 식비도 직접 낮춘다. 내년 1월 1일부터 수도권 기준 월 6만2000원을 초과하는 대중교통 이용액을 전액 환급하는 '모두의 카드'를 도입하고, 65세 이상 어르신의 'K-패스' 환급률은 20%에서 30%로 상향한다. 대학생·산업단지 근로자 대상 '천원의 아침밥' 지원도 대폭 확대한다.

난방비·연료비에도 지원을 집중해 한파 생존선을 방어한다. 에너지바우처 수급 가구 가운데 등유·LPG 사용 가구 20만 가구에 평균 14만7000원을 추가 지급해, 지원액을 가구당 36만7000원에서 51만4000원으로 늘린다. 취약계층 대상으로 전기요금은 월 최대 1만6000원, 도시가스는 최대 14만8000원까지 할인된다.

연탄을 사용하는 가구에는 가구당 47만2000원의 연탄쿠폰을 지급하고, 내년까지 난방시설 교체 3000가구를 지원한다. 독거노인·장애인 등 취약계층에는 가구당 약 5톤(t) 규모의 난방용 땔감도 공급한다.

전국 경로당 6만9000곳에는 월 40만원씩, 사회복지시설 약 7000곳에는 시설 규모에 따라 월 30만~100만원씩 난방비를 지원한다.

[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 서울 최저기온이 영하로 떨어지며 올가을 들어 가장 추운 날씨를 보인 18일 오전 서울 종로구 세종대로사거리에서 한 시민이 핫팩으로 몸을 녹이고 있다. 2025.11.18 choipix16@newspim.com

◆ AI로 위기가구 30만명 발굴…복지 사각지대 밀착 관리

복지 사각지대 해소도 전면 강화된다. 단전·단수·체납 정보 등 47종의 위기징후 빅데이터를 분석해 약 30만명의 복지위기가구를 발굴하고, 인공지능(AI) 초기상담을 전국으로 확대한다. 읍·면·동 1만4000명의 '찾아가는 보건복지팀'과 26만7000명의 명예사회복지공무원이 현장 발굴을 병행한다.

노인·장애인·노숙인·아동 등 대상별 맞춤 지원도 확대된다. 취약노인 55만명의 안부 확인을 강화하고, 독거노인·장애인 가구 27만8000곳에 응급 호출기 등 자동신고장비를 지원한다. 천재지변으로 보호자가 일시 부재한 경우, 장애인 활동지원 수급자에게 월 20시간·33만5000원 한도로 특별지원급여를 제공한다.

폭설·한파를 대비해 노숙인 밀집지역에 응급 잠자리를 전국 277개소 규모로 제공한다. 안전사고 예방을 위한 거리 노숙인 밀집지역 순찰 등 현장 지원도 강화한다. 방학 급식 공백에 대비해 결식우려 아동 약 27만명을 적극 발굴하고, 지역 인프라를 통해 급식을 지원한다.

정부세종청사 기획재정부 전경 [사진=뉴스핌DB]

동절기 안전관리도 동시에 강화한다. 정부는 내년 1월 4일까지를 '연말연시 인파 특별대책기간'을 지정하고, 해넘이·해맞이 지역 373곳을 집중 관리한다. 정동진·광안리·간절곶 등 9곳은 중점관리지역으로 지정해 행안부·경찰·소방이 합동 대응한다.

폭설·결빙 대비 제설 비상체계와 민생시설 화재 특별점검, 한파 취약 사업장 3만곳 관리, 전통시장 69곳 특별 안전점검 등도 동시에 시행한다.

정부는 "기존 추진 중인 '겨울철 복지위기가구 지원대책'의 추진 상황을 점검하고 대응을 강화하기 위해 관계부처 합동 대책을 마련했다"며 "차질 없는 과제 이행과 면밀한 점검을 통해 전국민 모두에게 따뜻하고 안전한 겨울이 될 수 있도록 범정부적 역량을 집중하겠다"고 강조했다.

'동절기 취약계층 지원 및 안전관리방안' 중점 추진 과제 [자료=기획재정부] 2025.12.30 rang@newspim.com

rang@newspim.com

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SK하이닉스 ADR 30일부터 전환 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 미국 나스닥에 상장된 SK하이닉스 주식예탁증서(ADR)와 국내 보통주 간 전환 절차가 오는 30일부터 시작된다. 다만 국내 원주를 ADR로 바꾸려면 별도의 신고 절차를 거쳐야 하고 발행 물량에도 제한이 있어, 두 시장의 가격 차이가 단기간에 해소되기는 어려울 전망이다. SK하이닉스는 ADR 상장의 의미를 단기적인 주가 흐름보다 글로벌 투자자 기반 확대와 미국 자본시장 진출에 두고 있다. ADR 발행과 키옥시아 지분 매각 등으로 확보한 현금의 일부를 주주에게 돌려주는 추가 환원 방안도 연내 공개할 계획이다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습. [사진 = 뉴스핌DB] ◆30일부터 양방향 전환…차익거래는 '제한적'SK하이닉스는 29일 2분기 실적발표 컨퍼런스콜에서 "한국거래소 원주 추가 상장이 완료되는 다음 날인 오는 30일부터 ADR을 원주로 자유롭게 전환할 수 있다"고 밝혔다. 미국 나스닥에서 거래되는 ADR 10주를 국내 증시에 상장된 SK하이닉스 보통주 1주로 바꿀 수 있게 되는 것이다. ADR 1주가 국내 보통주 10분의 1주(0.1주)에 해당하도록 발행됐기 때문이다. 29일 현재 SK하이닉스 주가는 130만원, SK하이닉스 ADR은 130달러다. 현재 환율은 감안하면 ADR 10주는 188만원으로 국내 주가 보다 높은 상황이다. 미국 투자자가 ADR을 원주로 바꿔 국내에서 팔 경우 손실이 발생하는 상황이다. ◆신고 절차·물량 제한…가격 괴리 당분간 지속가격 차이를 이용하려면 국내 원주를 사서 ADR로 바꾼 뒤 미국에서 매도해야 하지만, 원주에서 ADR로의 전환에는 규제상 신고 절차와 발행 한도가 적용된다. 이에 따라 양방향 차익거래가 자유롭지 않아 ADR에 붙은 가격 프리미엄이 단기간에 해소되기는 어려울 수 있다는 분석이다. SK하이닉스는 "국내 기업의 기존 주식예탁증서(DR) 사례를 고려하면 원주를 ADR로 전환하기 위해서는 규제상 신고 절차가 필요할 수 있으며 통상 수주 이상의 시간이 소요될 것으로 예상된다"고 설명했다. 물량에도 제한이 있다. 현재 ADR 전환 한도는 이번 공모를 통해 발행한 신주 규모인 1779만주로 설정돼 있으며, ADR 총 발행 잔량도 이를 초과할 수 없다. 이에 따라 시장에서는 30일부터 양방향 전환 체계가 시작되더라도 원주와 ADR 사이의 가격 차이가 단기간에 완전히 해소되기보다는 점진적으로 축소될 가능성에 무게를 두고 있다. 원주에서 ADR로의 전환에는 시간과 물량 제약이 동시에 존재하기 때문이다. SK하이닉스 ADR은 공모가(149달러)를 밑도는 흐름을 이어가고 있다. 시장에서는 AI 투자 둔화 우려와 글로벌 반도체주 조정이 복합적으로 반영된 결과라는 분석이 나온다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆"글로벌 자본시장 진출"…주주환원도 확대 검토다만 SK하이닉스는 이번 ADR 상장의 의미를 단기 주가보다 글로벌 자본시장 진출과 투자자 기반 확대에 두고 있다는 점을 재차 강조했다. SK하이닉스는 "이번 나스닥 상장은 단순한 자금 조달을 넘어 기술 경쟁력과 성장성에 대한 글로벌 시장의 신뢰를 확인한 것"이라며 "이를 계기로 주요 고객 및 파트너와의 전략적 협력을 강화하고 새로운 사업 기회를 발굴해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 향후 ADR 비중 확대 여부에 대해서는 신중한 입장을 유지했다. 회사는 "ADR 비중 확대는 규제 환경 등을 종합적으로 고려해 검토할 예정"이라면서도 "현재 구체적으로 결정된 사항은 없다"고 설명했다. 보유 현금 활용 방향도 제시했다. SK하이닉스는 키옥시아 지분 매각과 ADR 발행 등을 통해 확보한 자금을 ▲AI 시대 성장 기회를 위한 적기 투자 ▲안정적인 재무구조 유지 ▲주주환원 확대라는 세 가지 원칙 아래 배분하겠다고 밝혔다. 추가 주주환원에 대해서는 가능성을 열어뒀다. SK하이닉스는 "시장의 높은 관심을 충분히 인지하고 있으며 다양한 방식의 추가 주주환원 방안을 검토하고 있다"면서도 "ADR 공모와 관련한 규제와 절차상 제약으로 현 시점에서 구체적인 방식과 규모를 공개하기는 어렵다"고 말했다. 이어 "구체적인 방안이 확정되는 대로 연내 시장과 소통하겠다"고 덧붙였다. syu@newspim.com 2026-07-29 15:09
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쿠팡, 상반기 美로비 자금 34억원 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 쿠팡이 국내 규제 현안에 대응하는 과정에서 미국 워싱턴 정관계를 상대로 한 로비 활동을 확대하고 있다. 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 237만달러(약 34억4200만원)로, 자체 조직과 외부 전문업체를 통해 백악관과 미 의회, 주요 행정부처 등을 폭넓게 접촉한 것으로 나타났다. 같은 기간 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업 차별로 규정하는 정치권의 움직임도 공화당 의원들의 연명서한과 하원 조사보고서, 외국 공무원 입국 제한 법안 발의로 구체화됐다. ◆ 상반기 237만달러…외부업체 6곳 가동 29일 미국 상원 로비공개법(LDA) 공시에 따르면 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 총 237만달러(약 34억4200만원)다. 이는 지난해 연간 지출액 227만달러(약 32억9700만원)를 이미 10만달러 웃도는 규모다. 올해 1분기에는 109만달러(약 15억8300만원), 2분기에는 128만달러(약 18억5900만원)를 지출했다. 2분기 지출액은 1분기보다 17.4% 늘었다. 지난해 상반기 지출액 110만달러(약 15억9800만원)와 비교하면 올해 상반기 로비 비용은 115.5% 증가했다. 쿠팡Inc는 자체 조직과 ▲볼러드파트너스 ▲컨티넨털스트래티지 ▲크로스로드스트래티지 ▲밀러스트래티지 ▲모뉴먼트애드버커시 ▲윌리엄스앤드젠슨 등 외부 업체 6곳을 활용했다. 접촉 대상에는 미국 상·하원과 백악관, 국무부·상무부·미국무역대표부(USTR) 등이 포함됐다. [AI 인포그래픽=김정인 기자] ◆ 서한·보고서 거쳐 법안까지 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업에 대한 차별로 규정하는 미국 정치권의 움직임은 올해 들어 조사와 서한, 보고서, 법안 발의로 이어졌다. 미 하원 법사위원회는 지난 2월 쿠팡Inc에 한국 정부의 조사·제재와 관련한 문서와 통신 기록 제출을 요구하는 소환장을 발부했다. 쿠팡 관계자의 증언도 요구하며 한국 정부의 미국 기업 차별 여부를 들여다보기 시작했다. 이어 마이클 바움가트너 공화당 하원의원은 지난 4월 공화당 하원의원 54명과 함께 한국 정부에 미국 기업에 대한 차별적 조치를 중단하라는 취지의 서한을 보냈다. 이들은 한국 온라인 시장에서 미국 기업이 밀려날 경우 테무와 알리바바, 쉬인 등 중국계 플랫폼이 그 자리를 차지할 수 있다고 주장했다. 하원 법사위원회는 조사 내용을 토대로 지난 1일 한국 정부의 미국 기업 차별 의혹을 다룬 중간보고서를 공개했다. 보고서는 한국 정부가 쿠팡을 반복적으로 조사하고 경쟁사보다 과도한 규제와 과징금을 부과했다고 주장했다. 쿠팡이 제출한 자료와 관계자 증언도 보고서에 활용됐다. 서울 송파구 쿠팡 본사. [사진=뉴스핌DB] 정치권의 문제 제기는 법안 발의로도 이어졌다. 바움가트너 의원은 지난 22일 미국인이나 미국 기업을 경제적으로 차별한 외국 정부 당국자의 미국 입국을 제한하고 추방할 수 있도록 하는 이민·국적법 개정안을 발의했다. '외국 공무원 입국 제한법안'으로 불리는 H.R.9834는 차별적 정부 조치에 관여한 외국 공무원을 입국 불허·추방 대상에 포함하는 내용이다. 현재 하원 법사위원회에 회부된 발의 초기 단계다. 바움가트너 의원은 법안 설명자료에서 한국 당국의 쿠팡 조사와 과징금을 미국 기업 차별 사례로 제시했다. 다만 법안은 쿠팡과 한국만을 겨냥한 것은 아니며 유럽연합(EU)의 구글 규제와 브라질의 미국계 플랫폼 규제도 함께 언급했다. ◆ 쿠팡 "합법적 활동…수출 확대 목적" 쿠팡은 미국 정부와 정치권을 상대로 한 로비가 미국 헌법과 관련 법률에 따라 보장된 합법적인 활동이라는 입장이다. 자사의 로비 규모도 미국 주요 기업이나 국내 대기업과 비교해 크지 않다고 주장했다. 쿠팡은 공식 로비 의제가 미국산 상품 수출과 미국 내 일자리 창출, 한미 경제·통상 관계 강화라고 설명했다. 지난 28일 포춘 글로벌 500 첫 진입을 발표하면서도 자신을 시애틀에 본사를 둔 미국 기술기업으로 소개하고, 지난해 미국 상품·서비스·농산물의 해외 판매액 가운데 50억달러 이상을 담당했다고 강조했다. 한편 한국 정부는 쿠팡을 미국 기업이라는 이유로 차별했다는 주장을 부인하고 있다. 공정거래위원회는 기업 국적과 관계없이 플랫폼 사업자에 같은 기준을 적용하고 있다는 입장이다. kji01@newspim.com 2026-07-29 14:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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