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경북 농정혁신 프로젝트 '농업대전환'…대한민국 미래 농정 모델 제시

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경북형 공동영농...새정부 국정과제 채택·K-농정 대전환 선도
APEC 정상회의...경북 K-푸드 국제적 위상 제고
산불피해 농업 재도약 실질적 성과 창출...지속가능한 축산환경·청정 방역체계 확립

[경북종합=뉴스핌] 남효선 기자 = '농업 대전환'은 경북도가 농어촌 인구감소와 고령화, 시장 개방 확대 등 국내외 복합적인 위기 극복 위해 내건 농정 혁신 프로젝트다.

경북도가 내건 '농업 대전환'은 경북 농업 혁신을 넘어 이재명 정부 국정 과제로 채택된 데 이어 K-푸드의 국제적 위상을 제고하면서 침체된 농업 위기를 타개하고 실질적인 성과를 창출한 획기적인 프로젝트로 평가받는다.

특히 이철우 경북지사의 강력한 추진력으로 출발한 경북 '농업 대전환'은 농업 분야를 넘어 교육·디지털 AI·에너지·산림·해양 등 전 분야로 확산되면서 대한민국 정책 전반에 새로운 전환의 계기를 마련했다는 평가다.

경북도가 농촌위 국복위해 내건 농업혁신 프로젝트인 농업대전환 프로그램인 공동영농.[사진=경북도] 2025.12.28 nulcheon@newspim.com

◇ 정부도 인정한 공동 영농, 이제는 전국으로 확산

'농업 대전환'의 목표는 농업 소득의 두 배 창출이다. 공동 영농 육성을 중심으로 첨단 스마트 농업 확산, 평면 사과원 조성, 가공 산업 구조 혁신 등 농업 전반의 체질 개선으로 이어졌다.

특히, 2025년에는 시·군 여건과 특성을 반영한 공동 영농지구 11개소를 발굴·육성해 지역 단위 공동 경영 기반을 구축했다.

공동 영농을 도입한 문경 영순, 영덕 달산, 구미 웅곡지구는 실질적인 소득 배당이 이루어지고, 봉화 재산지구는 수박·토마토 등 특화 품목에 신기술을 도입해 농가 소득을 크게 끌어올리며 새로운 소득 모델로 자리 잡았다.

이들 성과를 바탕으로 '경북형 공동영농'은 국가 정책으로 채택돼 2026년부터 본격 시행될 예정이며, 농식품부 공모 '공동 영농 확산 지원 사업'에서도 전국 5개소 중 2개소(경주·상주)가 선정되는 성과를 거뒀다. 경북도는 2026년에는 30개소 육성을 목표로 사업 추진에 속도를 내고 있다.

◇ 농가 소득·경영 안정으로 지속 가능한 농업 기반 강화

경북도는 농가의 안정적인 소득 기반 마련을 위해 농어민 수당을 경영체별 연 60만 원 지급하며 2만8000여 농가에 1382억 원을 지원했다. 이는 농가 경영 안정의 핵심 축으로 작용했다.

농촌 인력난 해소를 위해 농촌 인력 중개 센터 56개소를 운영하고, 외국인 계절 근로자 1만여 명을 21개 시·군에 도입해 영농 공백을 최소화했다.

또 전국에서 가장 많은 734명의 청년·후계 농업 경영인을 선발하고, 영농 정착지원, 창농 기반구축, 멘토링 등 단계별 지원을 통해 청년 농업인의 안정적 정착과 농촌 활력 제고에 힘썼다.

◇ APEC 정상 회의 계기로 경북 K-푸드 국제적 위상 제고

경북도는 APEC 정상 회의를 계기로 K-푸드 세계화와 농식품 수출 확대에 본격적으로 나섰다.

APEC 정상 회의 기간 경주에서 운영한 '경북 K-푸드 홍보관'에는 다수 국가의 기업 CEO와 고위 관계자들이 방문해 전통주, 신선 농산물, 가공식품 등을 직접 체험하며 높은 관심을 보였다.

경북도는 이를 발판으로 일본·중국 등 9개 회원국에서 개최되는 식품 박람회 참가와 해외 상설 판매장 확대 운영을 통해, 도내 농식품의 세계 시장 진출을 지속적으로 확대해 나갈 방침이다.

◇ 농업 분야 산불 재창조...복구를 넘어 회복과 재도약으로

지난 3월 초대형 산불 발생 직후, 경북도는 전례 없는 국비 확보와 제도 개선을 통해 선제적 재난 대응 모델을 구축했다.

단순 복구가 아닌 '영농 재개–소득 회복–재도약'으로 이어지는 '농업 분야 산불 재창조'를 목표로, 정부에 복구비 지원 기준 현실화를 수차례 건의하여 안동 등 5개 피해 시·군에 기존 대비 2배 이상 상향된 재난 지원금 1083억 원을 지급했다.

또 신속한 영농 재개를 위해 과수·원예 분야에 묘목과 온실 신축 등 300억 원을 지원하고, 농기계는 임대·보조 병행 투 트랙 방식으로 186억 원, 2600여 대를 공급했다.

◇ 임대형 스마트팜, 청년·농업인 농촌 정착

미래 농업의 초석이 될 스마트 농업 역시 기반 확충으로 가속도가 붙은 한 해였다.

지난 2022년에 공사를 시작한 영천 지역 특화 임대형 스마트팜(4ha)이 올해 6월 완공되어 20명의 청년 농이 입주했다.

올해 말 준공 예정인 봉화군 임대형 스마트팜에서도 청년 농들이 내년 1월 입주를 앞두고 교육 실습에 매진 중이다.

◇ 그린바이오 신산업 육성...지속 가능한 축산 환경 등 구축

경북도는 2025년 그린바이오 산업을 농업의 신성장 동력으로 삼아 제도와 산업 기반을 구축하고, 16개 기관 협력 체계와 조례 제정을 통해 농식품부 '그린바이오 산업 육성 지구'에 선정됐다.

육성 지구는 5개 시·군 756ha 규모로 조성되며, 동물용 의약품·곤충·천연물 등 3대 특화 분야를 중심으로 총 4725억 원을 투자해 전주기 밸류체인을 구축하고 수출 1조 원 달성을 목표로 하고 있다.

경북도는 지속 가능한 축산 환경과 청정 방역 체계 확립을 위해 스마트 축산 인프라 확충으로 축사 시설 현대화(385억 원)와 ICT 융복합 확산(82억 원)을 추진하고, 2030년까지 1400개소 보급을 목표로 자동화·원격 제어 장비 도입을 확대한다.

또 초대형 산불 피해 이후 축사 재건을 신속히 지원하고 AI, ASF, 구제역 등 재난형 가축 전염병에 대해 선제적 방역 체계를 구축해 전국 최고 수준의 청정 지역을 유지하고 있다.

이철우 경북지사는 "2025년 경북 농업은 위기를 기회로 바꾸며, 대한민국 농업의 미래 표준을 다시 세웠다"면서 "공동 영농에서 K-푸드 세계화, 산불 피해 복구, 스마트 농업 확산, 그린바이오 산업까지 모든 변화의 중심에는 늘 농업이 있었다. 도는 앞으로 농업 대전환의 속도를 더욱 높여 경북 농업이 대한민국을 넘어 세계와 경쟁할 수 있도록, 도정 모든 역량을 집중해 나가겠다"고 밝혔다.

 

nulcheon@newspim.com

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서울 주택 매입 무주택자 44% 증가 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 서울 아파트 거래가 위축되는 가운데 올해 생애최초 부동산 매수자는 오히려 지난해보다 40% 이상 늘어났다. 서울 집값과 전셋값 상승세가 이어지면서 무주택 실수요자들이 가격이 더 오르기 전에 내 집 마련에 나선 것으로 풀이된다.  정부가 잇따라 주택공급 확대 방안을 내놓고 있지만 실제 입주까지는 상당한 시간이 필요한 상황이다. 특히 30대를 중심으로 첫 부동산 매수자가 크게 늘어나면서 공급 확대에 대한 기대보다 당장의 주거 불안이 매수 결정에 영향을 미치고 있다는 관측이 나온다. [AI일러스트 = 최현민 기자] ◆ 서울 첫 매수자 전국 대비 10배 이상 증가…30대가 절반 30일 업계에 따르면 서울 아파트 거래가 둔화하는 상황에서도 올해 생애최초 부동산 매수자가 지난해보다 크게 늘면서 주거 불안에 따른 실수요자의 매수 움직임이 이어질 수 있다는 전망이 나온다. 올해 1~9월 서울에서 생애 처음 부동산을 매수한 사람은 6만5750명이다. 이는 지난해 같은 기간 4만5711명보다 2만 39명(43.8%) 증가한 규모다. 같은 기간 전국 생애최초 매수자는 32만 471명에서 33만2358명으로 3.7% 증가하는 데 그쳤다. 전국 증가율이 한 자릿수에 머무른 반면 서울은 40% 넘게 늘면서 매수 지역이 서울에 집중된 것으로 나타났다.  경기도의 경우 9만6031명에서 10만8032명으로 12.5% 증가했지만 인천은 3만1255명에서 2만 664명으로 33.9% 감소했다.  연령별로는 30대의 증가세가 두드러졌다. 올해 1~9월 서울의 30대 생애최초 매수자는 3만5880명으로 지난해 같은 기간 2만2602명보다 58.7% 늘었다. 전체 서울 생애최초 매수자의 54.6%를 차지하는 규모다. 20대 역시 4552명에서 6699명으로 47.2% 증가했고 40대는 1만772명에서 1만3994명으로 29.9% 늘었다. 상대적으로 주택 마련 수요가 높은 30대를 중심으로 첫 부동산 매수가 확대된 모습이다. 월별로 보면 올해 서울 생애최초 매수자는 1월 6554명에서 4월 7341명으로 늘었고 8월에는 9353명까지 증가했다. 9월에는 8324명으로 전월보다 감소했지만 지난해 같은 기간 5983명과 비교하면 39.1% 높은 수준이다. ◆ 집값·전셋값 동반 상승…공급 확대에도 입주까지 '하세월' 생애최초 매수자가 늘어난 배경으로는 서울 주택가격 상승과 전세시장 불안이 거론된다. 주택 매매가격뿐 아니라 전세가격까지 오르면서 무주택 실수요자들의 주거비 부담이 커지고 있기 때문이다. 실제로 지난달 서울 아파트 매매가격은 전월 대비 0.7% 상승했다. 강남권 일부 지역에서 가격 조정이 나타났지만 중랑구와 성북구, 서대문구 등 강북권을 중심으로 상승세가 이어지면서 서울 전체 아파트값은 오름세를 유지했다. 이달 들어서도 상승 흐름은 이어지고 있다. 10월 셋째 주 서울 아파트 매매가격은 전주보다 0.1% 상승했다. 상승폭은 전주보다 줄었지만 서울 전체 가격은 여전히 높은 수준의 상승 압력을 받고 있는 상황이다. 특히 전세시장에서도 가격 상승과 매물 부족 우려가 이어지면서 실수요자들의 주거 선택지가 좁아지고 있다. 전세 계약을 갱신하거나 월세 부담을 감수하는 대신 매매시장에 진입하려는 수요가 생길 수 있다는 분석이다. 이러한 상황에서 정부는 3기 신도시와 수도권 신규택지 조성 등을 통해 주택공급 확대에 속도를 내고 있다. 이날도 김포 아라와 구리 건원, 하남 등 수도권 신규택지 6곳에 7만6700가구를 공급하는 계획을 발표했다. 다만 신규택지에 공공택지 최단기 착공모델을 적용하더라도 실제 입주는 2033년에나 가능할 전망이다. 택지 지정과 보상, 기반시설 조성 등 후속 절차에 상당한 시간이 소요되는 만큼 단기간에 주택공급 효과를 기대하기는 어려운 상황이다. 특히 서울시와의 주택공급 협의가 좀처럼 진전을 보이지 못하면서 이번 신규택지 발표에서도 서울 내 공급부지는 포함되지 않았다. 신규 공급 물량이 모두 경기도에 집중된 만큼 이번 대책 역시 서울 주택시장의 수급 불안을 진정시키기는 쉽지 않을 것이란 관측이 나온다. 당분간 공급계획이 실제 입주 물량으로 이어지기 전까지는 서울 주택가격과 전세가격의 움직임이 무주택자의 매수 결정에 영향을 미치면서 무주택자들의 매수세는 가파르게 증가할 것으로 예상된다.  업계 관계자는 "여러차례 대책을 내놓았지만 실제 입주까지는 최소 3년 이상이 소요되는 만큼 당장 집을 구해야 하는 무주택자들의 불안을 해소하기에는 한계가 있다"며 "서울 집값과 전셋값 상승세가 이어질 경우 가격이 더 오르기 전에 주택을 확보하려는 실수요자들의 움직임이 지속될 가능성이 있다"고 말했다. min72@newspim.com 2026-10-30 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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