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한은 "자영업 대출 1095조…고령화·부동산 쏠림에 리스크 확대"

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AI 핵심 요약

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  • 한국은행이 24일 자영업 구조변화 보고서를 통해 고령화·부동산업 쏠림 심화로 금융안정 리스크 확대를 진단했다.
  • 60세 이상 저소득 자영업자의 비은행권 대출이 급증하고 생산성 낮은 부동산·임대업에 자금이 집중되면서 상환여력과 건전성이 악화됐다.
  • 금리 상승과 서비스업 경기 둔화 시 연체율 급등 가능성이 커져, 한은은 포괄 지원 대신 상환능력·지속 가능성에 따른 선별 지원 전환을 제언했다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

60대 이상 자영업자 부채 405조원
부동산업 대출 163조원으로 2배 확대

[서울=뉴스핌] 박가연 기자 = 우리나라 자영업자 대출 규모가 1100조원에 육박한 가운데 자영업 부문의 고령화와 부동산업 쏠림이 심화되면서 금융안정 측면의 리스크가 커지고 있다는 진단이 나왔다. 특히 고령 자영업자의 비은행권 익스포저가 확대된 가운데 금융여건이 긴축적으로 전환되거나 서비스업 경기가 둔화될 경우 관련 부문의 건전성 부담이 커질 수 있다는 분석이다.

한국은행이 24일 발표한 금융안정보고서 '자영업 구조 변화에 따른 리스크 점검 및 대응방향'에 따르면 우리나라 자영업 부문은 시장·산업·연령·재무 구조 측면에서 취약성이 심화되면서 특정 부문의 충격이 비은행권 등 금융시스템 전반으로 확산될 수 있는 구조적 위험을 안고 있는 것으로 분석됐다.

[자료=한국은행]

◆ 고령 자영업자 부채 405조원…비은행권 익스포저 확대

보고서에 따르면 올해 1분기 말 기준 개인사업자대출을 보유한 자영업자 차주는 320만 1000명, 대출 잔액은 1095조 5000억원으로 집계됐다. 자영업자 대출은 코로나19 기간 중 크게 증가한 이후 2023년부터 증가세가 둔화됐지만 여전히 전체 금융권 대출의 28.5%를 차지하고 있다.

최근 10년간 가장 두드러진 변화는 자영업자의 고령화다. 30대 이하 청년층 자영업자는 2015년 112만 7000명에서 2025년 88만 7000명으로 감소한 반면, 60세 이상 고연령 자영업자는 같은 기간 184만 2000명에서 269만 7000명으로 증가했다. 전체 자영업자 가운데 60세 이상이 차지하는 비중도 41.2%에 달했다.

이들이 보유한 금융부채는 96조원에서 405조 7000억원으로 4배 이상 늘었다. 특히 고연령 자영업자는 저소득 자영업자 차주의 56.1%를 차지할 정도로 소득 기반이 취약한 반면 평균 대출 규모는 3억 9000만원으로 청년층(2억 2000만원)과 장년층(3억 4000만원)을 웃돌았다.

비은행권 익스포저 확대도 우려 요인으로 꼽혔다. 올해 1분기 말 기준 60세 이상 자영업자는 전체 대출의 36.7%를 상호금융·저축은행 등 비은행예금취급기관에서 차입하고 있었다. 고연령 자영업자가 보유한 비은행권 대출은 2015년 말 23조 3000억원에서 올해 1분기 말 167조 5000억원으로 증가했다.

한은은 향후 경기 부진 등으로 이들의 상환능력이 약화될 경우 비은행 부문의 자산건전성에 부담으로 작용할 수 있다고 분석했다.

◆ 생산성 낮은 부동산업에 자금 집중…임대업 RTI 규제 미달 대출 59%

자금이 생산성이 낮은 부동산업에 집중되고 있다는 점도 구조적 취약요인으로 지목됐다. 부동산업 개인사업자는 2015년 말 152만1000개에서 2024년 말 252만 4000개로 증가했으며, 국내은행 개인사업자대출도 2015년 1분기 말 70조 3000억원에서 올해 1분기 말 163조 5000억원으로 2배 이상 늘었다.

한은은 부동산업의 자본생산성이 전산업 평균보다 낮은 반면 대출집중도는 크게 높은 것으로 나타났다며 생산성이 낮은 부문으로 자금이 과도하게 유입되면서 자영업 부문의 자금배분 효율성을 떨어뜨리고 있다고 평가했다.

특히 부동산업 자영업자 가운데 상당수를 차지하는 부동산임대업의 상환여력 약화가 두드러졌다. 올해 1분기 말 기준 부동산업 자영업자의 평균 사업자대출은 4억 7400만원, 가계대출은 1억 4200만원으로 각각 다른 업종 평균의 2.2배, 1.7배 수준이었다.

부동산임대업의 경우 금리 상승으로 이자 부담이 확대되면서 건전성이 악화됐다. 이자 대비 임대소득 비율(RTI)이 규제 기준인 1.5배를 밑도는 차주는 전체의 18.7%였으며, 이들이 보유한 대출은 전체 부동산임대업 대출의 59.0%를 차지했다.

여기에 온라인·비대면 소비 확산에 따른 영세 자영업자의 경영 악화도 리스크 요인으로 꼽혔다. 도소매업과 숙박음식업 등 전통 대면서비스업의 수익성이 악화된 가운데 연매출 5000만원 미만 영세 자영업자의 소멸률은 16.1%로 매출 규모가 큰 사업자보다 두 배 이상 높았다. 해당 계층은 전체 자영업자의 52.2%를 차지하고 있다.

임광규 한국은행 금융안정국장은 기자설명회에서 "부동산업 자영업자의 상당수는 임대업에 종사하고 있으며 지방 부동산 경기 부진 등이 반영될 경우 부실 위험이 커질 수 있다"고 말했다.

◆ 금리·경기 둔화 겹치면 연체율 상승 압력…한은 "선별 지원 전환"

자영업자의 상환능력도 약화되는 흐름이다. 2023년 이후 대출금리 상승으로 평균 원리금상환비율(DSR)이 다시 높아졌으며 취약차주 비중과 연체율도 상승세를 나타냈다.

한은 분석 결과 금리 상승과 서비스업 경기 둔화는 시차를 두고 연체율을 끌어올리는 유의미한 요인으로 나타났으며, 그 영향은 취약차주에서 더욱 크게 나타났다.

한은은 기준 시나리오에서는 자영업자 대출 연체율 상승세가 점차 둔화될 것으로 예상했다. 다만 대내외 불확실성 확대와 물가 상승 압력 등으로 금융여건이 추가로 긴축되고 서비스업 경기가 둔화되는 경우 연체율이 다시 가파르게 상승할 가능성도 배제하기 어렵다고 봤다.

이에 따라 한은은 자영업 지원 정책에 대해 포괄적 지원보다 차주의 상환능력과 사업 지속 가능성을 고려한 선별적 지원 체계로 전환할 필요가 있다고 제언했다.

한은은 "일시적으로 상환능력이 저하된 차주는 정상화를 지원하되 회복 가능성이 낮은 사업체는 폐업과 재취업 지원을 연계해 부실의 장기 이연을 방지해야 한다"며 "고연령 자영업자와 비은행권 익스포저 점검을 강화하고 부동산임대업 리스크 평가도 보완할 필요가 있다"고 밝혔다.

eoyn2@newspim.com

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정부, 온누리상품권 18년 만에 개편 [세종=뉴스핌] 오종원 기자 = 정부가 디지털 온누리상품권의 일률적인 7% 구매 할인을 내년부터 5%로 낮추는 대신 사용처에 따라 최대 5%를 추가 환급한다. 전통시장에서 사용하면 총 10%, 지방 골목상권에서는 8%의 혜택을 받을 수 있다. 중소벤처기업부는 1일 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 열린 비상경제본부 회의 겸 경제관계장관회의에서 이 같은 내용의 '전통시장·지방상권 소비 촉진을 위한 온누리상품권 개편 방안'을 발표했다. 온누리상품권 제도가 전면 개편되는 것은 2009년 도입 이후 18년 만이다. 이번 개편은 온누리상품권을 전통시장과 지방상권 소비를 유도하는 정책 수단으로 재설계하는 데 초점을 맞췄다. 골목형상점가 지정 기준도 지역 재정 여건에 따라 차등화하고, 관광·민간 플랫폼과의 연계를 확대한다. [AI 일러스트=오종원 기자] 2026.09.30 jongwon3454@newspim.com ◆ 선할인 줄이고 사용처별 환급...전통시장 혜택 10% 현재 디지털 온누리상품권은 사용처와 관계없이 구매 단계에서 7%를 할인받는다. 내년부터는 구매 할인율을 5%로 조정한 뒤 실제 사용처에 따라 추가 환급을 제공한다. 전통시장에서 사용하면 결제액의 5%를 환급해 구매 할인을 포함한 전체 혜택이 10%로 높아진다. 지방 골목상권에서는 3%를 환급해 총 8%의 혜택을 받는다. 수도권 골목상권에는 별도의 환급이 적용되지 않아 구매 할인 5%만 받을 수 있다. 현행 제도와 비교하면 전통시장 혜택은 3%포인트(p), 지방 골목상권은 1%p 높아지고 수도권 골목상권은 2%p 낮아진다. 정부에 따르면 지난해 온누리상품권 사용액은 3조9500억원으로, 이 가운데 65%인 2조6000억원이 전통시장에서 사용됐다. 비수도권 사용액은 2조2600억원으로 전체의 57%를 차지했다. 중기부는 지역화폐와 온누리상품권의 역할도 구분할 방침이다. 지역화폐가 지역 주민의 관내 소비를 지원한다면, 온누리상품권은 외부 소비자를 전통시장과 지방 골목상권으로 끌어들이는 수단으로 활용한다는 구상이다. ◆ 골목형상점가 지정기준 차등...무분별한 확대 방지 온누리상품권 가맹이 가능한 골목형상점가의 지정 기준도 지역별 재정 여건에 따라 달라진다. 현재는 2000㎡ 이내에 점포 15개 이상이 밀집하면 골목형상점가로 지정할 수 있다. 인구감소지역은 점포 10개 이상이면 된다. 그러나 지난해 3월 지정 기준이 점포 30개에서 15개로 완화된 이후 골목형상점가가 빠르게 늘면서 지역화폐 사용처와 차이가 불분명해졌다는 지적이 제기됐다. 골목형상점가는 2024년 381곳에서 지난해 1564곳, 올해 8월 기준 2130곳으로 2년여 만에 5.6배 증가했다. [제공=중소벤처기업부] 2026.09.30 jongwon3454@newspim.com 앞으로는 지방자치단체의 재정자립도를 기준으로 상위 25% 지역은 점포 30개, 중위 50% 지역은 20개, 하위 25% 지역은 15개 이상일 때 골목형상점가로 지정할 수 있다. 전통시장 반경 1㎞ 이내와 인구감소지역에는 점포 15개 기준을 적용한다. 지자체가 골목형상점가를 지정할 때 중기부와 사전 협의하는 절차도 마련한다. 지정 이후 점포 밀집 기준을 충족하지 못하거나 부정 유통이 확인된 곳은 지정을 취소할 수 있도록 할 계획이다. 가맹점 관리도 강화한다. 중기부는 지난 6월부터 연 매출 30억원 이하 사업자를 원칙적인 가맹 대상으로 정하고 병원·의원과 법률·회계·세무 등 전문서비스업의 가맹을 제한했다. 약국은 가맹 대상에 포함했다. 기업형 슈퍼마켓(SSM)의 가맹을 제한하는 법 개정도 추진한다. 지난해 연 매출 30억원을 초과한 가맹점은 전체의 0.5%인 1310곳에 불과했지만 결제액은 5593억원으로 전체의 14%를 차지했다. ◆ 지방관광·민간플랫폼 연계...사용처 접근성 높인다 온누리상품권을 활용해 지방 관광 소비를 촉진하는 방안도 추진한다. 지자체가 디지털 온누리상품권 환급과 함께 관광지 입장권, 숙박시설, 지역 온라인몰 할인권 등을 제공할 수 있도록 연계하고 지역별 여행상품도 개발한다. 외국인은 자국에서 사용하던 결제 앱으로 온누리상품권 가맹점의 QR코드를 촬영해 결제할 수 있게 된다. 중기부는 알리페이와 연계할 경우 약 40개 해외 결제 앱에서 온누리상품권 가맹점을 이용할 수 있을 것으로 내다봤다. 정부세종청사 중소벤처기업부 전경 [자료=중소벤처기업부] 네이버·카카오 지도에서 온누리상품권 가맹점을 확인할 수 있도록 하고, 카카오톡 채널을 통한 인공지능(AI) 고객 응대와 마케팅도 지원한다. 상생배달앱과 연계한 소비쿠폰과 판촉 행사도 추진한다. 내년 1월부터는 카드사 포인트를 디지털 온누리상품권으로 전환할 수 있도록 할 계획이다. 공공기관 임직원의 복지포인트를 온누리상품권으로 지급하도록 유도하고 관련 실적을 동반성장평가에 반영하는 방안도 검토한다. 가맹점의 소비자 권익 침해나 거래질서 위반이 확인되면 등록을 취소할 수 있도록 관리 근거도 강화한다. 반면 별다른 문제가 없는 가맹점은 등록을 자동 갱신하고, 전통시장 구역을 일부 조정할 때 필요한 행정 절차는 간소화한다. 이소영 중기부 장관은 "온누리상품권이 전통시장 상인과 지방 상인들의 매출을 키우는 확실한 마중물이 되도록 만들어 나가겠다"고 밝혔다. jongwon3454@newspim.com 2026-10-01 08:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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