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[전문] 우원식 "불편하더라도 서로 이야기 경청해야"...22대 국회, 늦은 개원식

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"뒤늦은 개원식, 국민께 송구...국민·국익이 존립 근거"
민생 문제·개헌·연금개혁·기후 등 주요 과제 제시

[서울=뉴스핌] 지혜진 기자= 우원식 국회의장이 2일 국회 개원식에서 "좀 불편하더라도 서로의 이야기를 잘 경청해야 한다. 국회도, 정부도 제일 앞자리는 민심"이라며 "민심에 가장 닿아있는 국회의 목소리에 귀 기울이는 것이 정부가 성공하는 길"이라고 강조했다.

우 의장은 이날 국회에서 열린 22대 정기국회 개회식 겸 개원식에서 "22대 국회는 오늘 임기 첫 정기국회 시작과 함께 뒤늦은 개원식을 한다. 국민께 송구하다"며 이같이 말했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 우원식 국회의장이 2일 오후 서울 여의도 국회본청 의장접견실에서 열린 제22대국회 개원식 겸 정기회 개회식 사전환담에서 발언하고 있다. (왼쪽부터)조희대 대법원장, 우원식 국회의장, 이재명 더불어민주당 당대표, 한동훈 국민의힘 당대표, 조국 조국혁신당 당대표. 2024.09.02 pangbin@newspim.com

우 의장은 "개원식은 국회와 국회의원의 존립 근거가 헌법과 국민, 국익에 있다는 것을 되새기고 다짐하는 자리"라며 "이유가 무엇이든, 국민께 드리는 약속이자 국회법상 의무인 국회의원 선서를 이제야 했다. 국회를 대표하는 의장으로서 무거운 책임을 느낀다"고 소회를 밝혔다.

우 의장은 민생 문제 해결을 위한 사회적 대화 제안을 비롯해 개헌·정치개혁·연금개혁 등 묵은 과제 해결, 기후·인구·디지털전환 등 미래 산업 등을 강조했다.

이날 개원식에는 제헌국회 반민특위 김상덕 위원장의 자녀인 김정륙 선생을 비롯해 반민특위 유족들이 참석했다. 최연소 참석자로는 환경기본권 헌법소원을 낸 아기 기후소송단, 초등학교 6학년 한제아 학생이 참여했다. 이외에 세월호‧이태원 등 사회적 참사와 산재, 전세사기를 비롯한 사회적 재난의 피해자 가족, 중소기업인, 중소상인 자영업자, 노동자, 장애인 노동자들도 자리를 채웠다.

한편, 22대 국회는 87년 체제 이후 가장 늦게 개원식을 열었다는 오명을 얻게 됐다. 윤석열 대통령도 참석하지 않았다. 지난 7월 5일 우 의장은 개원식을 열려고 했으나 특검법과 윤 대통령 탄핵 청문회 등을 두고 여야가 대립하면서 불발됐다.

오는 4일(민주당), 5일(국민의힘)에는 교섭단체 대표연설, 9~12일에는 대정부 질문이 예정됐다. 국정감사는 10월7일부터 25일까지 이뤄진다.

다음은 우 의장의 제22대 국회 개원사 전문이다.

존경하는 국민 여러분, 국회의원 여러분.
조희대 대법원장, 이종석 헌법재판소장, 한덕수 국무총리,
노태악 중앙선거관리위원장을 비롯한 내외 귀빈 여러분.

제22대 국회는 오늘
임기 첫 정기국회 시작과 함께 뒤늦은 개원식을 합니다.
국민 여러분께 송구합니다.
개원식은 국회와 국회의원의 존립 근거가
헌법과 국민, 국익에 있다는 것을 되새기고 다짐하는 자리입니다.
이유가 무엇이었든, 국민께 드리는 약속이자
국회법상 의무인 국회의원 선서를 이제야 했습니다.
국회를 대표하는 의장으로서 무거운 책임을 느낍니다.

동시에 오늘의 이 개원식이
22대 국회의 첫 3개월을 돌아보고 자세와 각오를 가다듬는
새로운 계기가 되기를 간곡히 바랍니다.
많은 갈등이 있었습니다. 갈등을 키우는 구조적 요인도 있습니다.
그러나 갈등하고 대립하는 속에서도 할 일은 하는 것이 정치입니다.
그래서 정치를 두고 예술이라고 하지 않습니까.
지금 우리 국회는,
정치하는 사람들이 바라볼 곳이 어디인지,
국회가 발 딛고 설 곳이 어디인지 근원적인 성찰을 요구받고 있습니다.
이 무거운 물음에 답해야 할 책임이 우리 모두에게 있습니다.

의장을 포함해 300명 국회의원은
국회라는 하나의 이름으로 국민의 평가를 받습니다.
의장부터 거듭 다짐합니다.
항상 국민을 먼저 생각하겠습니다.
갈등이 깊을수록 국민의 눈으로 보고,
해법이 어려울수록 국민의 목소리를 담겠습니다.

오늘 개원식에는 많은 국민이 함께하고 계십니다.

국민의 삶이 모여 대한민국을 만듭니다.
국민이 느끼는 자긍심이 나라의 품격이고
국민이 펼치는 열정이 사회의 활력입니다.
국민이 겪는 아픔과 절망에 대한 응답이 우리의 내일입니다.

22대 국회를 '국민을 지키는 국회, 미래로 나아가는 국회'로
만들겠다는 다짐을 담아, 여러 분야의 분들을 개원식에 모셨습니다.

우선 가장 연장자로, 제헌국회 반민특위 김상덕 위원장의 아드님
김정륙 선생님께서 와 계십니다.
반민특위 유족분들은 국가기관으로부터 첫 초청을 받았다고 말씀하셨습니다.
죄송스럽고 감사합니다.

그간 제대로 조명되지 못한 우리 근현대사의 아픔 가운데는
일제강점기, 연해주에 살던 고려인 17만 명이 강제이주를 당한 일도 있습니다.
그 후손들이 오늘 여기, 고국 대한민국 국회를 찾았습니다.
잘 오셨습니다. 환영합니다.
항일독립운동은 국민주권을 선언한 우리 헌법의 출발입니다.
그 역사가 나라의 정체성을 만들었고, 국민의 자부심이 됐습니다.
그래서 국회에는 독립운동의 역사와 정신을
지키고 계승할 책무가 있습니다.
오늘 함께해주신 분들을 모시고 22대 국회는
아픈 역사를 기억하며 미래로 나아갈 것입니다.

최연소 참석자도 소개합니다. 환경기본권 헌법소원을 낸
아기 기후소송단, 초등학교 6학년 한제아 학생입니다.
한제아 학생이 기후소송에 승소하고 한 말처럼
"미래는 지금부터 시작"입니다.

기술혁신과 연구개발 현장에서
우리나라 미래먹거리를 개척하는 분들이 오셨습니다.
젊은 과학기술인들이 앞날에 대한 불안 때문에
현장을 떠나지 않도록 국회가 함께하겠습니다.

세월호‧이태원 등 사회적 참사와
산재, 전세사기를 비롯한 사회적 재난의 피해자 가족,
중소기업인, 중소상인 자영업자, 노동자, 장애인 노동자들도 오셨습니다.
'생명안전사회'의 디딤돌을 놓고
'노동존중사회'의 깃발을 세우는 분들입니다.
소방관과 경찰관, 국회공무원과 공무직 노동자 등 공공부문과
의료현장 종사자들도 계십니다.
헌신에 감사드립니다. 국회가 여러분과 함께하겠습니다.

정치가 할 일도, 대한민국이 앞으로 나아가는 힘도
국민의 삶에서 나옵니다.
국민의 삶에서 막힌 곳을 열고
새로운 도전과 포부를 북돋는 것이 국회의 일이라고 믿습니다.
오늘 드리는 국회의 '위로'와 '격려', '기억'과 '미래'를 위한 약속이
국회의 확고한 실천으로 자리 잡도록
여러분께서 앞서서 감시하고,
꾸짖을 일이 있으면 언제든 꾸짖어주십시오.

존경하는 국민 여러분, 동료의원 여러분!

나라 안팎의 상황이 정말 어렵습니다.
가속화되고 있는 미‧중 패권 경쟁 속에서
우리 경제와 외교의 공간이 줄고 있습니다.
세계 곳곳에서 치러지는 선거와 끝나지 않은 전쟁이
국제정세의 불확실성을 높이고 있습니다.
한반도를 둘러싼 흐름도 긴박하게 돌아가고 있습니다.
이 모든 것이 우리 경제의 큰 불안 요인입니다.

안으로는 고금리 고물가 내수부진이 국민의 삶을 흔들고 있습니다.
구조적 저성장과 양극화, 불평등이 해소되지 않은 채로
기후와 인구, 디지털전환과 기술융합 같은 새로운 도전이
우리 사회의 역량을 시험하고 있습니다.
누적되고 구조화된 갈등은
대화하고 타협하는 의회정치를 위협하고 있습니다.
당면한 과제 어느 하나 쉬운 것이 없지만
그것을 해결하라는 것이 22대 국회를 구성한 민심입니다.

국회는 삼권분립의 한 축이지만, 국민이 직접 구성한 기관이고
행정과 사법이 작동하는 근거인 법을 만드는 곳입니다.
국회가 입법으로 길을 만들면
그 길을 따라 실행하고 관리하는 역할을 행정부가,
길에서 이탈하지 않도록 강제하는 역할을 사법부가 합니다.
헌법이 '정부'와 '법원'에 앞서 '국회'를 먼저 명시한 것도
국회의 이런 특별한 권한과 책임 때문일 것입니다.

법을 만들고, 집행하고, 적용하는 삼권이
각자의 역할을 하면서도 조화롭게 융합해야
국민의 삶이 편안해집니다. 윤택하고 풍요로워집니다.
어느 하나가 과도한 권한을 행사하거나 권한이 집중되면
삼권분립이 무너지고, 국민의 권리가 침해당합니다.

좀 불편하더라도 서로의 이야기를 잘 경청해야 합니다.
국회도, 정부도 제일 앞자리는 민심입니다.
민심에 가장 닿아있는 국회의 목소리에 귀 기울이는 것이
정부가 성공하는 길이기도 합니다.

민심의 목소리를 입법에 반영하고 정부에 전할 책임이 국회에 있습니다.
22대 국회의 임무를 정하는 것은 22대 국회를 구성한 민심이고
22대 국회는 그에 따라 입법부로서의 책무를 분명히 해나가야 합니다.
특히 전반기 국회의장은 그 책임을 지고 있기 때문에
더욱 강조해서 말씀드립니다.

존경하는 국민 여러분, 동료의원 여러분!
22대 국회에 주어진 임무가 무엇인지를
함께 고민하자는 의미에서 세 가지를 말씀드리고자 합니다.

첫째, 당장 민생부터 끌어안아야 합니다.

수출이 늘고 경제지표가 개선되고 있다지만,
민생과 체감경기는 다른 때와 비교할 수 없을 정도로 어렵습니다.
지난해 폐업한 사업자가 100만에 육박합니다.
IMF 때보다 더 어렵다는 말이 나옵니다.
국민 80%가 앞으로 경기가 나아질 거라는
희망조차 품지 못하고 있습니다.

민생은 숫자가 아니라 현장입니다.
담장 안, 책상 앞에서 보는 민생이 아니라
현장에서 느끼는 민생에 국회의 역할이 있습니다.
현장이 국민이 사는 현실이고,
바로 그 자리, 민생현장 어디도 국회가 필요하지 않은 곳은 없습니다.

의정갈등이 낳은 의료공백이 6개월째 이어지고 있습니다.
개혁이라는 이름으로 시작된 일인데
국민이 겪는 현실은 의사 없는 병원입니다.
응급환자가 응급실을 찾아다니다가 목숨을 잃고
지금은 아프면 안 된다는 국민의 불안이 날로 커지고 있습니다.
응급의료 현장에 남아있는 의료인조차도
이제는 더 이상 버틸 수 없다고 말합니다.
그런데 정부는 비상 의료체계가 원활하다고 합니다.
국민이 체감하는 현실과 크게 다릅니다.
정부는 더 현장 속으로 들어가서 문제의 해법을 찾아야 합니다.
현실감각부터 의료현장과 국민에 맞춰야 합니다.

사회적 대화를 제안합니다.
국회 관련 상임위가 중심이 되어 해결책을 모색하고 있습니다만,
현장의 악화 속도가 더 빠른 것이 사실입니다.여야 정당의 대표들이 논의를 시작한 것을 환영합니다.
더 나아가 정부, 여야 정당, 의료관계인, 환자와 피해자가
한자리에 모여서 작심하고 해법을 찾아봅시다.
여야를 불문하고 많은 의원님이 크게 걱정하고 있는 만큼
사회적 대화의 장을 만드는 일에 함께 나서주시길 요청드립니다.

국회는 지난 8월 임시회 마지막 본회의에서
전세사기특별법을 비롯한 28개 민생법안을 여야 합의로 통과시켰습니다.
합의처리 경험을 더 많이 쌓아가야 합니다.

어제, 11년 만의 여야 정당 대표 공식회담에서
민생공동공약 추진을 위한 협의기구를 구성하기로 했습니다.
반가운 소식입니다. 큰 틀의 방향과 의제에 합의한 만큼
이제 국회가 입법으로 구체화, 현실화해야 합니다.

가계와 소상공인 부채 부담 완화나 육아휴직 확대는
지난 총선에서 여야가 함께 공약한 과제이기도 합니다.
이미 많은 법안이 발의되어 있습니다.

그간 여야가 한목소리로 강조해온 과제들도 적잖습니다.
양당 대표가 신속한 추진에 합의한 딥페이크 성범죄 강력 대응,
폭염 등 기후위기 취약계층에 대한 지원, 전기차 화재 대응과 안전대책,
티몬·위메프 대규모 정산 지연 등도
국회의 역할이 시급한 민생 현안입니다.
여야가 공히 약속한 일부터 신속하게 해나가면서
민생을 끌어안는 국회를 만들어가자고 요청합니다.

근본적으로는 불공정한 경제구조를 개선하는 일도 병행해야 합니다.
일하는 국민 대다수는 '기울어진 운동장'에서
경제적 약자 처지에 놓여있습니다.
중소기업, 자영업자, 가맹점, 대리점, 플랫폼입점업체, 취약노동자 같은
경제 주체들에게 대등한 교섭권을 부여해야 합니다.
교섭권은 자신들이 겪는 문제를 스스로 해결할 권리이고,
'힘의 균형'을 만들어 불공정 관행을 개선하는 수단입니다.
일하는 국민의 보편적 권리를 지키는 것이 민생을 살리는 길이고,
약자들의 무기가 되어야 하는 정치의 근본입니다.

둘째, 묵은 과제를 해결해야 합니다.

사회적 공감대가 높고
여야 정당 역시 큰 뜻을 같이하면서도
오랫동안 미해결인 채로 국회에 남아있는 과제들이 있습니다.
개헌과 정치개혁, 연금개혁이 대표적입니다.
필요한 것은 논의의 숙성이 아니라 정치적 결단입니다.

개헌에 대해서는 여러 기회에 말씀을 드렸습니다.
현행 헌법을 만들고 무려 37년이 지났습니다.
그간의 변화를 반영하고, 앞으로 변화해야 할 길을 만들지 못해
현실은 길을 잃었습니다. 이대로는 안 됩니다.
개헌 논의만 반복하다가 또 제자리에 멈추는 일은 끝내야 합니다.
본격적인 대선국면으로 들어서기 전,
22대 국회 전반기 2년을 그냥 보내선 안 됩니다.

여야 정당에 재차 제안합니다.
개헌의 폭과 적용 시기는 열어놓되
개헌 국민투표는 늦어도 내후년 지방선거까지는 합시다.
정치적 오해에서 벗어나 개헌을 성사시킬 수 있는 현실적 방안입니다.
본격적으로 상의합시다.

대통령께도 다시 한번 개헌 대화를 제안합니다.
대통령의 결단으로 막힌 물꼬를 틀 수 있기를 바랍니다.

정치개혁, 특히 선거제도 개혁도 지금 해야 합니다.
비례성과 대표성, 다양성이 강화되는 선거제도에
누구도 반대하지 않습니다.
득표율이 의석수로 온전히 반영되고
다양한 민의를 포용하는 다원적 정당체제를 만들어야 합니다.
양극 정치에서 벗어나는 길이기도 합니다.
총선이 가까워질수록 어려워집니다.
그러면 또 선거일에 임박해 선거구를 획정하고
깜깜이 선거를 하게 됩니다. 심각한 국민 참정권 침해입니다.
이번에도 정치개혁이 선언에 그치지 않도록 즉시 논의를 시작합시다.
연금개혁이 어려운 과제임은 틀림없습니다.
소득보장도 늘려야 하고, 지속가능성도 높여야 합니다.
미래세대의 부담에 기댄 채로 제도를 운용해서도 안 됩니다.
적절한 균형을 찾아야 합니다.

다행히 지난 21대 국회에서 중요한 진전이 있었습니다.
여야가 보험료율 인상 폭에 사실상 합의했습니다.
소득대체율에 대한 시민의 선호도 확인했습니다.
그간의 과정, 어렵게 만든 결과를 원점으로 돌리지 말고
여기서부터 출발하는 지혜를 발휘해야 합니다.
정부가 제출할 개혁안에 대해서도 충분히 논의해 합의점을 찾아가되,
기왕에 합의된 부분부터 순차적으로 진행하는 것도
실효적인 방안이 될 것입니다.
논의구조에 대해서는 여야가 신속히 의견을 모아주시기 바랍니다.

공영방송제도 정비도 22대 국회의 책임입니다.
정부‧여당과 야당이 각각 공영방송 이사진 선임과
방송 4법 입법을 밀어붙이는 과정에서 큰 충돌이 있었습니다.
정치적 결단으로 문제를 해결할 기회를 살리지 못한 채
결과적으로 양측 모두 멈춰 서게 됐습니다.
법원의 판단과 대통령의 거부권에 의해서가 아니라
국회 스스로 결정했어야 합니다. 매우 아쉽습니다.

이제 남은 것은 다시 합리적인 공영방송제도를 만드는 일입니다.
지난 정부에서 기회를 놓친 것은 매우 안타까운 일입니다.
그렇다고 포기할 일은 더욱 아닙니다.

방송 공정성과 독립성, 공익성을 제도적으로 보장할 법안을 만들고
방송을 주인인 국민께 돌려드려야 합니다. 국회가 해야 합니다.

여야 정당과 언론 종사자, 언론학자, 시민사회 등이
고루 참여해 집중적으로 논의하고, 합의안을 만들어봅시다.
필요하다면 대화 테이블을 여는 것도 의장이 감당하겠습니다.
정부 여당의 적극적인 호응을 기대하고 요청합니다.

셋째, 미래로 가는 길을 열어야 합니다.

우선 기후위기와 인구위기 대응이 시급합니다.
닥쳐올 문제가 아니라 이미 현실이 됐습니다.

때 이르게 찾아와 여름내 혹독하게 겪은 폭염이
국민의 건강과 생명, 재산과 생업을 앗아갔습니다.
국제사회의 탄소중립 노력이 RE100, 탄소국경세로 이어지면서
에너지 전환이 기업의 국제 경쟁력과 생존을 좌우하게 됐습니다.
국내 재생에너지 인프라 부족으로 수출기업 사업장 상당수가
해외로 이전하게 될 것이라는 우려가 커지고 있습니다.

초등학교 폐교 소식이 이제 대도시에서도 들립니다.
이대로 가면, 50년 후에는 인구가 지금의 절반,
1960년 수준으로 돌아갈 것이라고 합니다.
학령‧생산인구 감소와 초고령화, 지방소멸이
국민의 일상을 바꾸고, 산업생태계와 사회의 지속가능성을
뿌리부터 흔들게 될 것입니다.

시시각각 빨라지는 기후와 인구위기의 신호,
그것은 일상의 위기이고, 민생과 생존의 위기입니다.
산업과 경제의 위기이고, 사회통합의 위기입니다.

더는 주춤할 여유도, 눈앞의 편익에 타협할 시간도 없습니다.
기후와 인구위기에 전면적으로 대응하는 것이 민생을 지키는 일이고,
갈등과 격차를 줄여 사회통합의 수준을 높이는 일입니다.
그 과정에서 또 다른 기회와 산업을 창출하고
새로운 표준을 세우는 미래전략이기도 합니다.

먼저, 22대 국회를 '기후국회'로 만듭시다.
입법과 정책으로 기후 대응의 길을 열고,
국회 조직의 친환경 실천으로 기후행동을 확산시키는
국회를 만들자는 제안입니다.

지난주 현행 탄소중립기본법에 대해 헌법 불합치 판결이 났습니다.
이에 따라 국회는 2026년 2월까지 법을 개정해야 합니다.
현재 공백 상태인 2031년부터 탄소중립 목표시점까지
연차별 온실가스 감축 목표를 설정해야 합니다.
복잡한 이해관계, 예측하기 힘든 장기경제전망을 넘어
세대정의에도 부합하고 사회적으로 합의할 수 있는 안을 만드는
쉽지 않은 일입니다.

지체 없이 국회 기후특위를 설치합시다.
공감대는 이미 넓습니다.
특위에 법안심사권과 예결산심의권을 부여해
실질적 변화를 이끌 위원회로 만드는 것까지
여야의 합의가 이뤄지길 기대합니다.
'국회 탄소중립 로드맵'을 수립하고 있습니다.
국회의 현재 온실가스 배출상황을 파악하고
연차별 온실가스 감축 목표를 세우겠습니다.
22대 국회에서 착공하게 될 세종의사당을
에너지자립을 통해 탄소중립을 실현하는
기후국회의 상징으로 건립할 수 있도록 힘을 모아주시길 기대합니다.

인구전담부처 신설에 국회가 능동적으로 나서자고 제안합니다.
저출생에는 다양한 사회 경제적 요인이 함께 작용합니다.
출생률 대책만으로는 이미 벌어진 인구문제에 대응할 수도 없습니다.
종합적이고 전략적인 대응으로 전환해야 한다는 사회적 인식이 높습니다.
국회에 관련 법안도 여러 건 발의됐습니다.

무늬만 전담부처가 아니라
실질적인 범정부 컨트롤타워로 만드는 것이 중요합니다.
인구정책의 수립‧총괄‧조정‧평가가 실효적으로 되게끔 해야 합니다.
전담부처 신설을 위한 정부조직법 개정을 서두르고
정부 부처를 소관할 국회 위원회 구성도 본격화합시다.

기술이 경제이고 안보인 시대입니다.
인공지능·반도체·바이오·우주·에너지 등 첨단기술산업에서
능동적으로 대처하지 못하면 미래로 나아갈 수 없습니다.
과감하고 안정적으로 예산을 투입해 R&D에 활력을 불어넣고
현장에 기반한 규제혁신 입법으로 날개를 달아줘야 합니다.
과학기술인과 혁신창업가들이 신명 나게 일하고 공정하게 보상받는
경제생태계를 만드는 데 국회가 입법과 예산으로 힘을 실어야 합니다.
예산은 R&D라는 용광로의 연료입니다.
한번 불이 꺼지면 다시 온도를 올리는 데 시간이 걸립니다.
지난해 R&D 예산이 대폭 줄었다가 늘어나는 과정에서
비효율은 없는지, 과학기술과 미래산업을 제대로 뒷받침할 수 있는지
꼼꼼히 살펴야 하겠습니다.

인공지능은 사회 전반의 변화를 이끄는 바탕이자
미래 국가경쟁력을 결정짓는 중대한 요소입니다.
여러 분야가 관련된 만큼 복합적이고 유기적인 대응이 필수적입니다.
여야의 공감대가 확인됐습니다. 서두릅시다.
진흥과 규제를 조화롭게 다루며 미래를 개척합시다.

기후, 인구, 인공지능 모두
우리의 대응 여하에 따라 미래가 달라집니다.
갈등요소도 적잖습니다.
국회와 정부가 협력하고 사회적 합의까지 만들어가야
성과를 낼 수 있습니다.
정당을 초월해 사회적 대화로 힘을 모읍시다.

존경하는 동료의원 여러분,
국회의원 의정활동을 충실히 지원하고
국민을 위해 유능하게 일하는 국회를 만들기 위해
의장단과 입법지원기관들이 전심전력을 다해 뒷받침하겠습니다.

민생국회가 의원 여러분의 성과입니다.
민생‧미래의제가 정쟁 속에서 사라지지 않도록
총력대응체제를 구축하겠습니다.
국회 입법지원기구 간 정책 현안 공동대응체계를 만들고,
기구 간 중복과 분산을 막기 위해
주요 의제별 콘트롤타워를 세우겠습니다.
의정 지원의 효율성을 높이겠습니다.

개혁국회가 의원 여러분의 성과입니다.
생산적인 국회운영과 적극적인 국회협치를 위해
자문위원회를 구성해 개선과제를 발굴하고
국회법을 정비하겠습니다.
원 구성 상임위 배분이나 법사위 권한처럼
여야, 다수당-소수당 간에 입장이 갈리는 과제가 있습니다.
적용 시기는 23대 국회로 넘기더라도
방향과 조문은 먼저 합의하는 지혜를 발휘해봅시다.
교섭단체 구성요건 완화도 검토해야 합니다.

의정기록원을 설립해 국회의 의정활동 기록을 체계적으로 관리하고
활용도를 높이겠습니다. 의원님들의 기록관리도 돕겠습니다.

삼권분립을 온전하게 실현해야 민주주의입니다.
국회 본연의 역할인 입법을 강화하고
국민의 눈으로 행정부를 견제해야 합니다.
예결산 기능 강화를 비롯한 제도적 장치의 마련을 한편으로,
그릇된 문화와 관행의 개선을 다른 한편으로
행정부와의 관계를 바로 정립해나가겠습니다.

22대 국회는 유례없는 여소야대 국회입니다.
다수당으로서의 부담감과 집권당으로서의 책임감이 함께 작동해야 합니다.
여야 정당 모두 각별한 노력을 기울여주기 바랍니다.
정부에게도 책임 있는 자세, 진전된 자세를 보여 달라고 요청합니다.
거듭 강조합니다. 국회를 존중하지 않고, 국정운영에 성과를 낼 수 없습니다.

존경하는 국민 여러분,
정치가 국민께 큰 걱정을 끼치고 있습니다.
국민의 신뢰를 얻기에는 지금 국회의 모습이 크게 부족합니다.
그러나 지금 이 자리에 멈추지 않겠습니다.
'국민을 지키는 국회, 미래로 나아가는 국회'의 사명을
온 힘을 다해 실천하겠습니다.
국민 여러분이 곁에서 국회를 느낄 수 있게
국회 담장을 넘어 국민 속으로 들어가겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분
그 길로 함께 나아갑시다. 함께 노력합시다.
경청해주셔서 감사합니다. <끝>

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이재용이 완성한 韓·日 반도체 동맹 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 이재용 삼성전자 회장이 이건희 선대회장에게 물려받은 일본 재계 네트워크를 인공지능(AI) 반도체 시대의 사업 동맹으로 재편하고 있다. 선대부터 이어진 일본 주요 기업 최고경영자들과의 교류를 직접 챙겨온 이 회장은 최근 삼성전기와 스미토모화학 계열 동우화인켐의 유리기판 합작을 계기로 인적 신뢰를 핵심 소재 공동 개발과 생산 협력으로 확장했다. 과거 일본의 선진 기술을 배우고 부품을 안정적으로 공급받기 위해 시작된 삼성의 대일 협력이 이 회장 체제에서는 AI 반도체 공급망을 함께 설계하는 전략적 파트너십으로 진화하고 있다는 평가다. 이재용 삼성전자 회장 [사진 = 뉴스핌DB] ◆ 스미토모와 손잡고 반도체 핵심 '글라스 코어' 공동 생산 15일 삼성과 재계에 따르면 삼성전기는 지난 2일 일본 스미토모화학의 한국 자회사인 동우화인켐과 합작법인 '글라셈' 설립에 나섰다. 글라셈은 차세대 반도체 기판으로 주목받는 유리기판의 핵심 소재인 '글라스 코어'를 생산할 예정이다. 삼성전기가 지분 66%, 동우화인켐이 34%를 보유한다. 경기 평택에 생산 거점을 구축해 내년 하반기부터 공급 체계를 갖출 계획이다. 재계에서는 이번 합작을 단순한 계열사 차원의 투자보다 삼성과 일본 재계가 오랜 기간 쌓아온 신뢰 관계가 첨단산업의 공동 사업으로 이어진 사례로 보고 있다. 스미토모화학은 이건희 선대회장 때부터 삼성과 긴밀한 관계를 맺어온 대표적인 일본 소재기업이다. 양사는 반도체와 디스플레이 소재 분야에서 협력을 이어왔고, 지난 2011년에는 LED용 사파이어 웨이퍼 생산 합작사 SSLM을 설립했다. 이번에는 협력의 무대가 AI 반도체용 첨단 패키징 소재로 옮겨갔다. 유리기판은 기존 플라스틱 기판보다 표면이 평탄하고 열에 따른 변형이 적어 고성능 AI 반도체와 대형 패키지에 적합한 차세대 부품으로 꼽힌다. AI 반도체의 연산 성능과 전력 사용량이 급격히 높아지면서 칩 자체뿐 아니라 이를 연결하고 지지하는 기판과 패키징 소재의 중요성도 커지고 있다. 삼성전기는 고다층·고밀도 반도체 패키지기판 설계와 제조 기술을 합작법인에 투입한다. 동우화인켐은 정밀 유리 가공과 공정 자동화 역량을 제공한다. 양사가 각자의 기술을 결합해 글라스 코어를 공동 생산하면 삼성은 AI 반도체 패키징 경쟁의 핵심으로 떠오른 유리기판 공급망을 선제적으로 확보할 수 있다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 이재용 회장이 잇는 일본 네트워크…AI 협력으로 확장 삼성과 일본 재계의 협력 중심에는 이건희 선대 회장이 1993년 출범시킨 LJF(Lee Kunhee Japanese Friends)가 있다. LJF는 삼성과 일본 주요 전자·부품·소재 기업 최고경영진이 정례적으로 만나 기술과 공급망 협력 방안을 논의하는 교류 모임이다. 일본을 대표하는 기업 경영자들이 참여하며 삼성의 핵심 해외 네트워크 가운데 하나로 자리 잡았다. 특히 이 선대 회장은 요네쿠라 히로마사 전 스미토모화학 회장과 각별한 관계를 유지했다. 양측의 신뢰는 스미토모화학 회장과 일본 경제단체연합회 회장을 지낸 도쿠라 마사카즈 회장으로 이어졌다. 일본 게이오대에서 유학한 이재용 삼성전자 회장도 LJF 정례 교류회를 직접 주재하고 일본을 수시로 방문하며 도쿠라 회장을 비롯한 현지 재계 인사들과 교류를 이어가고 있다. 재계에서는 이재용 회장이 선대부터 이어진 일본 재계 네트워크를 AI 시대에 맞는 사업 협력으로 발전시키고 있다는 평가를 내놓고 있다. 삼성전기의 유리기판 [사진=삼성전기] ◆ 산요·NEC·도레이·소니…반세기 이어진 기술 동맹삼성과 일본 기업의 협력은 반세기 넘게 이어져 왔다. 출발점은 일본의 선진 기술을 도입하기 위한 합작이었다. 삼성은 1969년 산요전기와 TV 생산법인 '삼성-산요전기'를 설립하며 전자산업 진출의 기반을 다졌다. 산요전기 창업자인 이우에 토시오와 이병철 삼성 창업회장이 와세다대 동문으로 인연을 맺은 점도 양사 협력의 계기가 됐다. 이후 삼성과 일본 기업의 협력은 기술 도입을 넘어 핵심 부품을 함께 개발·생산하고 공급망을 구축하는 단계로 발전했다. 삼성은 1970년 일본전기(NEC)와 삼성NEC를 설립해 브라운관과 전자부품 기술을 확보했다. 이 회사는 훗날 삼성SDI로 성장했다. 2000년에는 NEC와 삼성NEC모바일디스플레이를 세워 OLED 사업에 진출했다. 관련 사업은 삼성모바일디스플레이를 거쳐 현재의 삼성디스플레이로 이어졌다. 협력 범위는 반도체·디스플레이 패키징과 대형 LCD 분야로도 넓어졌다. 삼성은 1995년 도레이와 스템코(STEMCO), 스테코(STECO)를 설립해 관련 공급망을 공동 구축했다. 2004년에는 소니와 대형 LCD 패널 합작사 S-LCD를 세워 대규모 생산 투자에 나섰다. 초기 일본 기술을 배우기 위한 합작으로 시작된 협력이 기술 개발과 생산, 공급망을 함께 구축하는 전략적 파트너십으로 진화한 셈이다. 재계 관계자는 "과거 삼성과 일본 기업의 협력은 선진 기술을 배우고 핵심 부품을 안정적으로 조달하는 데 초점이 맞춰져 있었다"며 "이재용 회장은 일본 재계와 쌓아온 오랜 신뢰 관계를 단순한 교류에 그치지 않고 AI 반도체와 첨단 소재 분야의 실질적인 사업 협력으로 연결하고 있다"고 말했다. syu@newspim.com 2026-07-15 14:25
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오세훈 "李 정부 출범 후 시민 주거 힘들어져" [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 오세훈 서울시장이 서울 부동산 시장의 현실을 설명하는 '일타강사'로 나섰다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세가 모두 상승하는 '트리플 강세' 현상이 나타나고 있다고 지적했다. 수요 억제·공급 축소 기조의 정부 정책 기조를 원인으로 꼽으면서 청년, 신혼부부, 중산층 1주택자의 주거 부담이 커졌다고 주장했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 오세훈 서울시장이 지난 10일 오후 서울 중구 동대문디자인플라자에서 열린 '서울청년정책박람회'에 모두 발언을 했다. 2026.07.10 ryuchan0925@newspim.com 서울시는 15일 오후 '일타시장 오세훈-국무회의에서 미처 다 하지 못한 이야기: 이재명 정부 부동산 지옥, 원인 분석 보고서'를 서울시장 공식 누리집과 소셜방송 라이브서울 통해 공개했다. 영상은 약 26분 분량이다. 이번 영상은 서울 부동산 시장의 문제와 원인을 분석하는 내용이다. 후속편에서는 시장 정상화를 위한 정책 전환 방향과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법을 제시한다. ◆ "이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세 트리플 강세" 오 시장은 "정부가 틀렸고 서울시가 옳다는 뜻이 아니라, 통계와 데이터를 시민과 공유하고 해법을 함께 고민하자는 것"이라고 강의를 시작했다. 그러면서 "서울시가 모든 주택 거래와 공신력 있는 통계를 분석하고 토지거래허가대장 4만4000건을 대조하는 한편 공인중개사 약 660명의 의견을 들었다"며 "현장에서 확인한 결론은 시민들의 주거 상황이 매우 힘들어졌다는 것"이라고 밝혔다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 1년간 서울 아파트 매매가격이 13.1%, 전세가격이 6.3%, 월세가 7.4% 올랐다며 매매·전세·월세가 동시에 상승하는 이례적인 '트리플 강세'가 나타났다고 설명했다. 전세가격은 11년 만에 가장 높은 상승률을, 월세는 관련 통계 작성 이후 가장 큰 상승폭을 기록했다. 또 오 시장은 지난 1년간 정부가 여섯 차례 부동산 대책을 발표했지만 주택담보대출 제한, 규제지역 확대, 다주택자 양도소득세 중과 등 수요 억제에 집중됐다고 지적했다. 특히 문재인 정부 당시와 현 정부의 대책을 비교하며 "대출 규제와 임대주택 공급 발표, 투기과열지구 지정, 양도세·보유세 강화로 이어지는 흐름이 닮았다"고 말했다. 공급 대책도 서울 주택 공급의 90% 이상을 담당하는 민간 재개발·재건축보다 공공사업에 치중돼 있다고 평가했다. 정부가 발표한 서울 공급 물량 약 3만2000가구 중 2만8000가구는 과거 발표 후 장기간 진척되지 않은 사업으로, 실질적인 신규 공급 효과가 제한적이라는 분석이다. 오 시장은 주택담보대출 한도를 6억원으로 제한한 6·27 대책 이후 매수 수요가 사라진 것이 아니라 15억원 이하 아파트로 이동했다고 전했다. 대책 이후 서울 전체 거래의 78.1%가 15억 원 이하 아파트에 집중됐고 영등포, 강서, 관악, 동작, 성북, 성동 등 비강남권의 가격 상승으로 이어졌다는 설명이다. 오 시장은 전월세 시장의 혼란도 지적했다. 그는 "서울 전역의 실거주 의무 강화로 갭투자뿐 아니라 기존 세입자가 살던 전셋집까지 사라졌다"며 "전체 전세계약의 55.4%가 갱신계약일 정도로 움직이고 싶어도 움직일 수 없는 '전세 감옥'이 생겼다"고 주장했다. 이어 "과거에는 금리가 급등하면서 월세가 늘었지만 지금은 금리변화가 크지 않은데도 월세가 급증했다"면서 "자연스러운 구조 변화라기보다 정책이 미친 결과"라고 덧붙였다. 특히 전용면적 40㎡ 이하 소형 연립·다세대주택의 월세 부담이 크게 늘어 청년과 1인 가구 등 경제적 여력이 부족한 시민에게 먼저 청구서가 돌아가고 있다고 강조했다. ◆ "이주비 대출 제한·입주물량 감소로 공급 부족 현실화" 공급 측면에서는 이주비 대출 제한으로 올해 이주 예정인 정비사업구역 35곳 중 14곳의 자금 조달이 불확실하다는 시각이다. 서울시에 따르면 시공사가 보증을 거부한 사업장은 5곳, 협의 중인 사업장은 9곳이며 보증을 확보하더라도 연 4~7%의 금리를 부담해야 한다.  올해 서울 아파트 신규 입주 물량 2만7000가구 중 정비사업 물량은 1만7000가구로 약 60%지만, 내년에는 8000가구로 절반 이하로 감소할 전망이다. 오 시장은 "이자는 결국 조합원 분담금과 분양가로 전가될 수밖에 없다"며 "수요는 여섯 번의 대책으로 누르고 공급은 규제로 막은 데다 향후 3년간 공급 부족 우려가 심각하다"고 했다.  또 정부가 전세 물량 감소 원인으로 다주택자의 주택 매각과 기존 세입자의 자가 전환을 제시한 데 대해서도 서울시 분석 결과와 다르다고 밝혔다. 서울시가 주소를 대조한 결과 기존 세입자가 거주 주택을 직접 매입한 비율은 2.9%에 불과했다. 서울 아파트 평균 전세가율이 53.5%인 만큼 집값의 절반가량을 추가로 마련해야 해 자가 전환이 쉽지 않다는 설명이다. 전세를 원하는 수요는 78.3%, 매물이 부족하다는 응답은 약 70%였다. 오 시장은 "전세가 자연스럽게 사라지는 것이 아니라 원하는 시민은 여전히 많은데 매물이 없어 들어가지 못하는 것"이라며 "정부의 진단은 결과를 합리화하기 위한 것"이라고 꼬집었다. ◆ "정부 부동산 정책, 청년·신혼부부·중산층에 큰 부담" 오 시장은 잘못된 부동산 정책의 부담이 투기세력이 아닌 청년과 신혼부부, 4050세대, 등록임대사업자, 중산층 1주택자에게 돌아가고 있다고 지적했다. 서울시에 따르면 관악구 신림동 대학가의 한 원룸은 지난해 6월 보증금 1000만원·월세 40만원에서 올해 5월 월세 80만원으로 두 배 올랐다. 또 서울의 500가구 이상 아파트 850개 단지 중 47.9%인 404개 단지의 전세 매물은 2건 이하였다. 세금 부담도 중산층 1주택자까지 확대되고 있다. 종합부동산세 과세 대상은 2009년 서울 공동주택의 2.99%에서 올해 14.9%로 예상된다. 서울의 1주택자 종부세 대상자는 지난해 12만 명에서 올해 16만 명으로, 한강벨트 1주택자는 3만3000명에서 5만7000명으로 늘어날 전망이다. 오 시장은 "투기를 잡겠다던 세금이 중산층 1주택자에게 꽂히고 있다"며 "부자의 세금이 아니라 12월에 날아오는 중산층의 세금이 됐다"고 말했다. 그러면서 "서울시는 이러한 분석을 바탕으로 지난 1년간 일곱 차례에 걸쳐 18건을 정부에 건의했다"며 "정부와 대립하자는 것이 아니다. 부동산에는 여야가 없고 시민의 삶이 걸린 문제이기 때문에 현장을 가장 가까이에서 보는 서울시가 데이터를 공유하는 것"이라고 힘주어 말했다. 오 시장은 "정책 방향 전환과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법은 다음 시간에 풀어드리겠다"며 "부동산 지옥은 끝낼 수 있다. 시민 여러분과 함께 만들어 가겠다"고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-15 14:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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