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[인터뷰] 최호정 서울시의회 의장 "민생 최후의 보루…일상 안정·안전 주력"

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"소상공인·취약계층 지원으로 민생경제 회생"
"신혼 공공주택 진입 장벽 낮춰 저출생 해결"
"지방의회법 제정 최선, 지방의회 역량 강화"
"오직 시민 위해 현장 뛰며 삶 변화 이끌 것"

[서울=뉴스핌] 대담=이진용 전문기자, 정리=이경화 기자

서울시의회가 내년에 가장 역점을 두는 부분은 '민생 안정'이다. 고물가와 고환율, 고금리 등 3고 장기화와 정치적 불확실성에 따른 대내외 경제 위축 등으로 어려움을 겪는 소상공인과 자영업자, 취약계층을 위한 정책에 집중한다.

시의회는 민생 최우선 기조로 48조1144억원 규모의 내년도 서울시 예산안을 통과시켰다. 최호정 서울시의회 의장은 정치 혼란 속 경기 침체를 극복하기 위해 투입하기로 결정한 예산의 적시 집행을 독려하고 나섰다.

최 의장은 지난 12일 뉴스핌과의 인터뷰에서 "지난달 26일 새벽 3시 30분 첫 운행에 들어간 새벽동행 자율주행버스에 탑승해 새벽근로 시민들과 소통하면서 의회가 있어야 할 곳이 어딘지 더 절실히 확인했다"며 "어려운 재정 여건이지만 '적극 투자 기조'로 예산을 심사, 의결해 시민의 먹고사는 문제부터 일상 안정, 안전을 지키는데 만전을 기할 것"이라고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 최호정 서울시의회 의장. 2024.12.12 choipix16@newspim.com

민생경제 회복을 위해서는 협치와 소통이 중요하다. 최 의장은 오세훈 서울시장과 시정 파트너로서 바람직한 정책에는 어려움이 없도록 적극 지원하겠다는 뜻도 내비쳤다. 최 의장은 오 시장에 대해 "합리적이면서도 취약계층을 위할 줄도 알고, 세계 속에 매력 있는 서울을 만들려고 노력하고 있다. 훌륭한 행정가"라며 후한 점수를 매겼다.

최 의장은 또 "기후동행카드, 손목닥터9988 등 바람직한 정책에는 아낌없는 칭찬과 지원이 이어지면서 협치 분위기가 무르익고 있다"고 말했다. 다만 서울시 정책은 막대한 예산이 투입되는 데다 전국적으로 그 영향도 크다는 점에서 정책 발표에 앞서 의회는 물론 시민 공론화 절차를 존중해야한다고 충고했다.

최 의장은 저출생 원인이 결국 높은 주거비용 문제라며 서울시 역점 정책사업인 미리내집(장기전세) 등 신혼부부용 주택 공급에 발맞춰 신혼부부의 공공주택 진입 문턱을 낮춰줄 입법적 조치를 고민하고 있다고도 했다.

그는 "기존 공공주택은 아이를 낳고 키우기에 너무 비좁다는 지적이 꾸준히 나오고 있어 주택 면적 등 질적인 고민도 이어가고 있다"며 "지난 7월 미리내집 공급 현장을 점검하면서 서울시와 SH공사에 3인, 4인 가족이 거주해도 부족함 없는 59㎡ 이상의 중소형 공공주택 공급에 대한 의견을 전달한 상태"라고 말했다.

교육 문제로 인한 강남과 강북 간 부동산 격차도 매년 커지고 있다. 최 의장은 "보다 근본적인 도시 구조 개편을 고민해야한다"며 "세계는 '30분 도시' 30분 일상권 내 교육·일자리·산업·문화가 해결되는 구조로 재편되고 있다. 서울시도 마찬가지의 '2040 서울도시기본계획' 구상을 밝혔다. 최소 10년 이상 긴 호흡으로 추진되는 이 계획에 의회도 적극 지원 하겠다"고 강조했다.

서울교통공사의 납품 비리 등 여러 의혹을 시의회가 미리 감시했어야한다는 지적에 대해서는 "지방의회의원은 국회의원과 달리 면책특권이 없어 명백한 증거를 내지 못하면 명예훼손 소송에 휘말릴 수 있다"며 "의회가 확보할 수 있는 정보의 한계 등 답답한 측면은 있지만 의회 신문고 등 상시 제보시스템을 고도화해 비위, 일탈, 부실 경영 등에 대한 견제와 감시 강도를 높여 가겠다"고 했다.

[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 최호정 서울시의회 의장. 2024.12.12 choipix16@newspim.com

지방의회법 제정안이 21대 국회 문턱을 넘지 못한 점에 대해서는 안타까움을 숨기지 않았다. 최 의장은 "당시 국회에 총 4건의 지방의회법이 발의됐으나 극단적 여야 대결구조로 인해 끝내 폐기됐다"며 "지방의회는 지방의회법이 부재하면서 견제, 감시해야할 집행기관이 의회의 예산, 조직을 좌지우지하는 부조리가 반복되고 있는 실정"이라고 토로했다.

그는 이어 "무엇보다 의회 내 허리직급 2·3급 신설, 정책지원관 등 의정 보좌 인력을 늘리는 것 하나까지 서울시, 정부 승인을 받아야하는 구조로는 시대 속도를 따라잡기 어렵다"고 덧붙였다.

22대 국회 들어 다시금 지방의회법이 발의된 상태다. 최 의장은 "이번에는 반드시 국회 문턱을 넘어 지방의회 역량을 강화할 것"이라며 "대한민국시도의회의장협의회를 주축으로 지방의회법 제정 필요성을 재차, 삼차 피력하고 국회와 행정안전부를 설득 하겠다"고 강조했다.

서울시의회 68년 역사상 첫 여성 의장에 취임한 지 약 6개월이 흐른 시점, 최 의장은 시민의 안온한 일상을 지키는 '민생 최후 보루'의 책임을 다하겠다고 각오를 되새겼다.

최 의장은 "말을 하면 주목받고 실행되는 확률이 높아졌다. 최근 점심이 소홀하다고 지적된 서울시 소방공무원 급식비를 늘리는 등 하나씩 하나씩 바꿔가는 것에서 보람을 느낀다. 요즘 현장에서 더 많은 시간을 보내는 이유"라고 말했다.

그러면서 "의장이지만 시민들의 소소한 것도 잘 챙기고 싶다. 현장 속에서 채득한 이해와 공감이 서울시 정책과 예산에 더해질 때 비로소 시민 삶의 변화가 시작 된다"며 "오직 시민을 위해 더 깊게 소통하고 더 넓게 협력 하겠다"고 다짐했다. 

kh99@newspim.com

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오세훈 "李 정부 출범 후 시민 주거 힘들어져" [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 오세훈 서울시장이 서울 부동산 시장의 현실을 설명하는 '일타강사'로 나섰다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세가 모두 상승하는 '트리플 강세' 현상이 나타나고 있다고 지적했다. 수요 억제·공급 축소 기조의 정부 정책 기조를 원인으로 꼽으면서 청년, 신혼부부, 중산층 1주택자의 주거 부담이 커졌다고 주장했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 기자 = 오세훈 서울시장이 지난 10일 오후 서울 중구 동대문디자인플라자에서 열린 '서울청년정책박람회'에 모두 발언을 했다. 2026.07.10 ryuchan0925@newspim.com 서울시는 15일 오후 '일타시장 오세훈-국무회의에서 미처 다 하지 못한 이야기: 이재명 정부 부동산 지옥, 원인 분석 보고서'를 서울시장 공식 누리집과 소셜방송 라이브서울 통해 공개했다. 영상은 약 26분 분량이다. 이번 영상은 서울 부동산 시장의 문제와 원인을 분석하는 내용이다. 후속편에서는 시장 정상화를 위한 정책 전환 방향과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법을 제시한다. ◆ "이재명 정부 출범 이후 매매·전세·월세 트리플 강세" 오 시장은 "정부가 틀렸고 서울시가 옳다는 뜻이 아니라, 통계와 데이터를 시민과 공유하고 해법을 함께 고민하자는 것"이라고 강의를 시작했다. 그러면서 "서울시가 모든 주택 거래와 공신력 있는 통계를 분석하고 토지거래허가대장 4만4000건을 대조하는 한편 공인중개사 약 660명의 의견을 들었다"며 "현장에서 확인한 결론은 시민들의 주거 상황이 매우 힘들어졌다는 것"이라고 밝혔다. 오 시장은 이재명 정부 출범 이후 1년간 서울 아파트 매매가격이 13.1%, 전세가격이 6.3%, 월세가 7.4% 올랐다며 매매·전세·월세가 동시에 상승하는 이례적인 '트리플 강세'가 나타났다고 설명했다. 전세가격은 11년 만에 가장 높은 상승률을, 월세는 관련 통계 작성 이후 가장 큰 상승폭을 기록했다. 또 오 시장은 지난 1년간 정부가 여섯 차례 부동산 대책을 발표했지만 주택담보대출 제한, 규제지역 확대, 다주택자 양도소득세 중과 등 수요 억제에 집중됐다고 지적했다. 특히 문재인 정부 당시와 현 정부의 대책을 비교하며 "대출 규제와 임대주택 공급 발표, 투기과열지구 지정, 양도세·보유세 강화로 이어지는 흐름이 닮았다"고 말했다. 공급 대책도 서울 주택 공급의 90% 이상을 담당하는 민간 재개발·재건축보다 공공사업에 치중돼 있다고 평가했다. 정부가 발표한 서울 공급 물량 약 3만2000가구 중 2만8000가구는 과거 발표 후 장기간 진척되지 않은 사업으로, 실질적인 신규 공급 효과가 제한적이라는 분석이다. 오 시장은 주택담보대출 한도를 6억원으로 제한한 6·27 대책 이후 매수 수요가 사라진 것이 아니라 15억원 이하 아파트로 이동했다고 전했다. 대책 이후 서울 전체 거래의 78.1%가 15억 원 이하 아파트에 집중됐고 영등포, 강서, 관악, 동작, 성북, 성동 등 비강남권의 가격 상승으로 이어졌다는 설명이다. 오 시장은 전월세 시장의 혼란도 지적했다. 그는 "서울 전역의 실거주 의무 강화로 갭투자뿐 아니라 기존 세입자가 살던 전셋집까지 사라졌다"며 "전체 전세계약의 55.4%가 갱신계약일 정도로 움직이고 싶어도 움직일 수 없는 '전세 감옥'이 생겼다"고 주장했다. 이어 "과거에는 금리가 급등하면서 월세가 늘었지만 지금은 금리변화가 크지 않은데도 월세가 급증했다"면서 "자연스러운 구조 변화라기보다 정책이 미친 결과"라고 덧붙였다. 특히 전용면적 40㎡ 이하 소형 연립·다세대주택의 월세 부담이 크게 늘어 청년과 1인 가구 등 경제적 여력이 부족한 시민에게 먼저 청구서가 돌아가고 있다고 강조했다. ◆ "이주비 대출 제한·입주물량 감소로 공급 부족 현실화" 공급 측면에서는 이주비 대출 제한으로 올해 이주 예정인 정비사업구역 35곳 중 14곳의 자금 조달이 불확실하다는 시각이다. 서울시에 따르면 시공사가 보증을 거부한 사업장은 5곳, 협의 중인 사업장은 9곳이며 보증을 확보하더라도 연 4~7%의 금리를 부담해야 한다.  올해 서울 아파트 신규 입주 물량 2만7000가구 중 정비사업 물량은 1만7000가구로 약 60%지만, 내년에는 8000가구로 절반 이하로 감소할 전망이다. 오 시장은 "이자는 결국 조합원 분담금과 분양가로 전가될 수밖에 없다"며 "수요는 여섯 번의 대책으로 누르고 공급은 규제로 막은 데다 향후 3년간 공급 부족 우려가 심각하다"고 했다.  또 정부가 전세 물량 감소 원인으로 다주택자의 주택 매각과 기존 세입자의 자가 전환을 제시한 데 대해서도 서울시 분석 결과와 다르다고 밝혔다. 서울시가 주소를 대조한 결과 기존 세입자가 거주 주택을 직접 매입한 비율은 2.9%에 불과했다. 서울 아파트 평균 전세가율이 53.5%인 만큼 집값의 절반가량을 추가로 마련해야 해 자가 전환이 쉽지 않다는 설명이다. 전세를 원하는 수요는 78.3%, 매물이 부족하다는 응답은 약 70%였다. 오 시장은 "전세가 자연스럽게 사라지는 것이 아니라 원하는 시민은 여전히 많은데 매물이 없어 들어가지 못하는 것"이라며 "정부의 진단은 결과를 합리화하기 위한 것"이라고 꼬집었다. ◆ "정부 부동산 정책, 청년·신혼부부·중산층에 큰 부담" 오 시장은 잘못된 부동산 정책의 부담이 투기세력이 아닌 청년과 신혼부부, 4050세대, 등록임대사업자, 중산층 1주택자에게 돌아가고 있다고 지적했다. 서울시에 따르면 관악구 신림동 대학가의 한 원룸은 지난해 6월 보증금 1000만원·월세 40만원에서 올해 5월 월세 80만원으로 두 배 올랐다. 또 서울의 500가구 이상 아파트 850개 단지 중 47.9%인 404개 단지의 전세 매물은 2건 이하였다. 세금 부담도 중산층 1주택자까지 확대되고 있다. 종합부동산세 과세 대상은 2009년 서울 공동주택의 2.99%에서 올해 14.9%로 예상된다. 서울의 1주택자 종부세 대상자는 지난해 12만 명에서 올해 16만 명으로, 한강벨트 1주택자는 3만3000명에서 5만7000명으로 늘어날 전망이다. 오 시장은 "투기를 잡겠다던 세금이 중산층 1주택자에게 꽂히고 있다"며 "부자의 세금이 아니라 12월에 날아오는 중산층의 세금이 됐다"고 말했다. 그러면서 "서울시는 이러한 분석을 바탕으로 지난 1년간 일곱 차례에 걸쳐 18건을 정부에 건의했다"며 "정부와 대립하자는 것이 아니다. 부동산에는 여야가 없고 시민의 삶이 걸린 문제이기 때문에 현장을 가장 가까이에서 보는 서울시가 데이터를 공유하는 것"이라고 힘주어 말했다. 오 시장은 "정책 방향 전환과 서울시 대책, 정부에 건의한 구체적인 해법은 다음 시간에 풀어드리겠다"며 "부동산 지옥은 끝낼 수 있다. 시민 여러분과 함께 만들어 가겠다"고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-15 14:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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