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[최연혁 교수의 정치분석] ⑰스웨덴 의회의 담론수준과 민주주의 설득의 질 (6)

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AI 핵심 요약

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  • 스웨덴은 16일 의회에서 러시아 침공 이후 200년 중립을 끝내고 나토 가입 등 새 안보 노선을 논의했다.
  • 안데르손 등 여야 지도자들은 중립을 ‘사라진 섬’ ‘낡은 옷’ ‘방패’ ‘도박’ 등으로 비유하며 동맹·평화·위험을 둘러싼 치열한 논쟁을 벌였다.
  • 스웨덴 의회는 상대를 적이 아닌 파트너로 대하며 절제된 수사와 ‘필연의 레토릭’을 통해 민주주의를 지키는 언어적 실용주의의 모범을 보였다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

200년간 유지한 중립의 종언: '지도에서 사라진 섬'

스웨덴은 1814년 이후 약 200년간 단 한 번도 전쟁을 치르지 않은 평화의 역사를 기록해 왔다. 이는 강력한 자주국방력 유지와 더불어 분쟁 당사자 어느 쪽도 비난하지 않는 엄격한 중립 외교 정책을 고수한 덕분이었으며, 이러한 전략은 제2차 세계대전이라는 거대한 불길 속에서도 자국을 독일의 침략으로부터 지켜내는 튼튼한 방어벽이 되었다.

그러나 1990년대 소련 붕괴와 동유럽의 자유화는 스웨덴에게 영원한 평화라는 환상을 심어 주었고, 이는 징병제 폐지와 국방비 대량 삭감, 야전 병원 해체와 같은 국방 안보 정책의 뼈아픈 오판으로 이어졌다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공은 그 모든 평화의 서사를 단숨에 무너뜨렸다. 국가적 실존 위기 앞에서 200년 중립의 종언을 선언하던 2022년 5월 16일, 스웨덴 의회(Riksdag)의 공기는 그 어느 때보다 무겁고 긴박했다.

스웨덴 마그달레나 안데르손(Magdalena Andersson) 총리 [사진=위키미디어 공용]

사회민주노동당(SAP)의 마그달레나 안데르손(Magdalena Andersson) 총리는 시대적 격변을 마주하며 수십 년간 고수해 온 자당의 정체성을 뒤집는 '필연의 레토릭(Nödvändighetens retorik)'을 전개했다. 여기서 필연의 레토릭이란 상황에 정교하게 들어맞는 언어로 대체해 직접적 충돌과 감정 이탈을 미연에 방지하는 기법을 말한다.

Magdalena Andersson (SAP): "중립은 스웨덴에 평화를 선사했지만, 이제 시대의 지도에는 중립이라는 섬이 남아 있지 않습니다. 우리는 과거의 추억 속에 머무르기보다 우리 아이들의 미래를 지키기 위한 현실적 안전 보장을 선택해야 합니다(Neutraliteten har tjänat Sverige väl, men det finns inte längre någon ö av neutralitet kvar på tidens karta. Vi måste välja en realistisk säkerhetsgaranti för att skydda våra barns framtid snarare än att stanna kvar i det förflutnas minnen)."

안데르손은 중립을 '사라진 섬'에 비유하며, 과거의 영광스러운 원칙이 이제는 더 이상 현실을 보호할 수 없는 추억의 영역으로 밀려났음을 선언했다. 그녀는 "가장 차가운 머리로 판단할 것(fatta beslut med det kallaste huvudet)"을 주문하며 감성적 평화주의를 실용적 안보론으로 압도했다.

오랫동안 나토 가입을 주장해 온 온건당(M)의 울프 크리스테르손(Ulf Kristersson)은 중립이라는 개념을 다른 비유로 치환하며 정부의 결단에 힘을 보탰다.

Ulf Kristersson (M): "푸틴의 침략은 중립이 더 이상 안전의 방패가 될 수 없음을 피의 서사로 증명했습니다. 자유 민주주의 가치를 공유하는 국가들과 어깨를 나란히 하는 것은 선택이 아닌 의무입니다(Putins invasion har med en blodig berättelse bevisat att neutralitet inte längre kan vara en sköld för säkerhet. Att stå sida vid sida med länder som delar liberala demokratiska värden är en skyldighet, inte ett val)."

스웨덴 의회(Sveriges Riksdag, 릭스다그) [사진=위키미디어 공용]

기독교민주당(KD)의 에바 부쉬(Ebba Busch) 역시 "중립이라는 낡은 옷을 벗고 자유라는 새 옷을 입어야 할 때(klä av oss neutralitetens gamla kläder och klä oss i frihetens nya skrud)"라며 과거 국방 정책의 오판을 씻어내고 강력한 동맹 체제로 나아갈 것을 역설했다. 반면, 급격한 정책 전환에 반대하는 목소리도 만만치 않았다. 좌익당(V)의 노시 다드고스타르(Nooshi Dadgostar)는 이 결정이 가져올 장기적 위험을 경고했다.

Nooshi Dadgostar (V): "200년간 우리를 지켜온 평화의 보루를 단 몇 주 만에 허물어뜨리는 것은 성급한 역사적 과오입니다. 군사 동맹 가입은 우리를 타국의 갈등에 휘말리게 하는 위험한 도박이 될 것입니다(Att rasera det fredens bålverk som skyddat oss i 200 år på bara några veckor är ett förhastat historiskt misstag. Ett medlemskap kommer snarare att bli ett farligt hasardspel)."

녹색당(MP)의 페르 볼룬드(Per Bolund) 또한 "핵무기를 보유한 동맹에 가입하는 것이 과연 세계 평화에 기여하는 길인가"라는 수사적 의문문을 통해 평화 중재자로서의 스웨덴 정체성이 상실되는 것을 우려했다.

이 치열한 대논쟁은 인신공격이 아닌, '섬', '방패', '도박'과 같은 정교한 비유와 환유, 제유법 등의 논리적 공격 수단을 바탕으로 전개되었다.

스웨덴 의회는 200년의 관성을 뒤집는 절체절명의 위기 앞에서도 상대를 대화의 파트너로 존중하며 언어의 '레드라인'을 사수하는 특징을 잘 보여준다. 결국 이날의 토론은 스웨덴이 국방비 증강과 징병제 강화라는 물리적 무장과 더불어, 동맹이라는 새로운 안보 지형으로 나아가는 민주적 합의의 모습을 보여준 역사적 순간으로 기록되었다.

스웨덴 의회(Sveriges Riksdag, 릭스다그) [사진=위키미디어 공용]

민주주의를 지탱하는 언어적 실용주의란

스웨덴 의회의 언어를 다룬 세 편의 연재를 통해 확인한 사실은 명확하다. 민주주의의 지속적인 발전은 정책적 실용주의뿐만 아니라, 파국적 대립 속에서도 결코 넘지 말아야 할 언어적 레드라인을 사수하는 정치인들의 '언어적 실용주의'와 이를 뒷받침하는 '필연의 레토릭'에서 비롯된다는 점이다.

좌우를 막론하고 그들은 상대를 타도해야 할 적이 아니라 설득해야 할 대화의 파트너로 끝까지 호명하며, 자극적인 비난 대신 정교한 수사학적 틀 안에 자신의 분노를 가두는 절제의 미학을 보여주었다.

1990년대 요란 페숀이 외친 "빚진 자는 자유롭지 못하다"는 아포리즘부터 2022년 마그달레나 안데르손의 '사라진 섬'에 이르기까지, 사회민주노동당은 복지의 문법을 생존과 실용의 언어로 재구성하며 공동체의 동의를 구했다. 이에 맞서 우파 연합 역시 감세와 민영화를 단순한 이윤의 논리가 아닌, 시민에게 '자유의 열쇠'를 되돌려주고 경제의 '강력한 엔진'을 되살리는 도덕적 정당성의 언어로 승화시켰다.

언어적 실용주의의 본질은 상대방을 비방하거나 깎아내리는 데 힘을 쏟는 것이 아니라, '내가 무엇을 더 잘할 수 있는지', 그리고 '내가 중요하다고 여기는 가치가 무엇인지'를 국민에게 더 쉽고 명료하게 설명하는 데 집중하는 것이다. 이는 정치적 에너지를 극한의 감정 대립이 아닌 품격 있는 언어의 경쟁 안에 가두어둠으로써, 민주주의가 파괴적인 충돌 없이 작동하게 만드는 안전장치가 된다.

이처럼 좌우가 함께 가꾸어 온 언어적 실용주의는 민주주의라는 정원을 지키는 가장 중요한 도구이다. 민주주의는 한 번 완성되면 영원히 지속되는 결과물이 아니라, 매일 정성스럽게 돌보지 않으면 순식간에 잡초가 무성한 불모지로 변해버리는 연약한 생태계와 같기 때문이다. 결국 민주주의의 진짜 체력은 분노를 정제하고 상대를 존중하는 언어의 방벽을 좌와 우가 공동으로 세우고 관리하는 습관에서 나온다.

스웨덴 의회의 디지털 회의록에 고스란히 남겨진 우아한 언어들은 오늘날 극단적 양극화의 언어로 몸살을 앓고 있는 우리에게 중요한 시사점을 던진다. 민주주의라는 정원을 불모지로 만들지 않기 위해, 우리는 다시 '말의 품격'과 '절제의 수사학'에 주목해야 한다.

최연혁 스웨덴 린네대학교 교수 [사진=뉴스핌 DB]

(스웨덴의 여정을 뒤로하고, 다음 연재부터는 대서양 건너 미국의 의회로 향한다. 독립 시기부터 남북 전쟁, 2차 대전, 그리고 현대의 갈등에 이르기까지 미국 의회가 분열의 순간에 어떤 통합의 언어로 호소했는지, 그리고 끝내 합의가 불발된 순간에는 어떤 언어들이 지배했는지 추적하며 미국의 꿈과 좌절, 그리고 희망의 역사를 살펴볼 예정이다.)

*필자 최연혁 교수는 = 스웨덴 예테보리대의 정부의 질 연구소에서 부패 해소를 위한 정부의 역할에 관한 연구를 진행했다. 스톡홀름 싱크탱크인 스칸디나비아 정책연구소 소장을 맡고 있다. 매년 알메랄렌 정치박람회에서 스톡홀름 포럼을 개최해 선진정치의 조건에 대해 함께 고민하고 그 결과를 널리 설파해 왔다. 한국외대 스웨덴어과를 졸업하고 동대학원에서 정치학 석사 학위를 받은 후 스웨덴으로 건너가 예테보리대에서 정치학 박사 학위를 받고 런던정경대에서 박사후과정을 거쳤다. 이후 스웨덴 쇠데르턴대에서 18년간 정치학과 교수로 재직했으며 버클리대 사회조사연구소 객원연구원, 하와이 동서연구소 초빙연구원, 남아공 스텔렌보쉬대와 에스토니아 타르투대, 폴란드 아담미키에비취대에서 객원교수로 일했다. 현재 스웨덴 린네대학 정치학 교수로 강의와 연구 활동을 이어가고 있다. 저서로 '우리가 만나야 할 미래' '좋은 국가는 어떻게 만들어지는가' '민주주의의가 왜 좋을까' '알메달렌, 축제의 정치를 만나다' '스웨덴 패러독스' 등이 있다.

kimsh@newspim.com

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14~15일 중부 최대 120㎜ 폭우 예고 [서울=뉴스핌] 김지나 기자 = 행정안전부가 14일 오후부터 중부지방을 중심으로 강풍을 동반한 집중호우가 예보됨에 따라 관계기관 대책회의를 열고 침수·산사태 우려 지역에 대한 선제 점검과 통제 강화를 지시했다. 행정안전부는 14일 윤호중 장관 주재로 관계기관 대책회의를 개최하고 호우와 강풍에 대비한 대응 상황을 점검했다고 밝혔다. 회의에는 행정안전부와 농림축산식품부, 기상청 등 10개 중앙행정기관과 16개 지방자치단체, 한국공항공사 등이 참석했다. 폭우가 쏟아진 9일 오전 서울역 인근에서 우산을 쓴 시민들이 발걸음을 재촉하고 있다. [사진=뉴스핌DB] 기상청에 따르면 이날 저녁부터 15일 새벽까지 수도권과 강원, 충청권을 중심으로 돌풍과 천둥·번개를 동반한 시간당 20~30㎜, 경기·강원 북부는 시간당 30~50㎜의 매우 강한 비가 내릴 것으로 예보됐다. 예상 강수량은 수도권 30~100㎜(경기 북부 최대 120㎜ 이상), 강원 내륙·산지 30~80㎜(많은 곳 100㎜ 이상), 충청권과 전북 30~80㎜, 전남과 제주 20~60㎜ 등이다. 행안부는 퇴근 시간대와 심야 시간에 강한 비가 집중될 것으로 예상되는 만큼 인명피해 예방에 중점을 두고 대응할 것을 관계기관에 주문했다. 우선 상습 침수지역과 피해 우려지역에 대한 사전 점검을 강화하고, 지하차도와 하상도로 등 침수 취약 구간은 실시간 모니터링을 통해 필요 시 선제적으로 출입을 통제하도록 했다. 빗물받이 이물질 제거와 반복 점검도 실시해 침수 피해를 최소화할 방침이다. 반지하주택과 하천변 산책로 등 침수 취약지역에 대한 예찰도 강화한다. 지난 8~10일 내린 비로 지반이 약해진 산지와 급경사지 등 붕괴 우려 지역은 사전 점검을 실시하고, 위험 징후가 확인되면 주민들이 신속히 대피할 수 있도록 안내할 계획이다. 특히 고령자 등 자력 대피가 어려운 주민은 주민대피지원단과 연계해 1대1 지원 체계를 재점검하도록 했다. 강풍에 대비한 안전조치도 강화된다. 행안부는 순간풍속 초속 20m 이상의 강풍이 예상됨에 따라 옥외광고물과 가로수, 건설현장 크레인, 공사장 가설시설 등 전도와 낙하 위험 시설물은 사전에 고정하거나 철거하도록 요청했다. 또 재난문자와 마을방송 등 다양한 매체를 활용해 기상정보와 국민행동요령을 신속히 전파하고 외출 자제와 위험지역 접근 금지 등을 적극 안내할 계획이다. 김용균 자연재난실장은 "정부는 집중호우와 강풍으로 인한 피해를 최소화하기 위해 대응체계를 빈틈없이 유지하겠다"며 "국민 여러분께서도 기상정보와 재난문자를 수시로 확인하고, 안전수칙을 준수해 주시길 바란다"라고 말했다.   abc123@newspim.com 2026-07-14 10:02
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트럼프 "호르무즈 통행료 20% 징수" [워싱턴=뉴스핌] 박정우 특파원 = 도널드 트럼프 미국 대통령은 13일(현지시간) 이란 항구에 대한 미 해군의 봉쇄조치를 재개한다고 선언했다. 또 미국이 호르무즈 해협을 통과하는 선박들에 안전을 제공하는 비용으로 선적 화물의 20%를 부과할 것이라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 이날 소셜미디어 트루스소셜을 통해 "호르무즈 해협은 열려 있을 것이며, 이란이 원하든 원하지 않든 유지될 것"이라며 "이란 봉쇄(THE IRANIAN BLOCKADE) 조치를 재개한다"고 밝혔다. 이어 이란과 관련 물류 수송을 제외한 "다른 모든 국가들은 해협을 공정하고 자유롭게 이용할 수 있다"고 덧붙였다. 트럼프 대통령은 그러면서 미국이 '호르무즈 해협의 수호자(THE GUARDIAN OF THE HORMUZ STRAIT)'가 될 거라며 안전 제공 비용을 청구할 것이라고 선언했다. 그는 미국이 "수호자로서, 그리고 공정함의 차원에서, 이 불안정한 세계 요충지에 안전과 보안을 제공하는 업무에 필요한 모든 비용에 대해 선적 화물의 20% 비율로 보상(비용 청구)을 받을 것"이라며 관련 절차가 즉시 시작된다고 덧붙였다. 트럼프 대통령의 이날 대 이란 봉쇄 재개와 호르무즈 안전 제공 비용 징수 선언은 이란이 미국의 호르무즈해협 개방 요구를 거부하고 폐쇄를 선언한 뒤 나왔다. 미군은 이란에 대한 추가 공격에 나서 방공망과 드론 전력 등을 타격했다. 이로써 이란과 휴전 합의로 종료됐던 이란 항구에 대한 미군의 해상 봉쇄가 3주 만에 재개됐다. 트럼프 대통령은 특히 호르무즈해협을 미국이 관리하고 그 대가를 받겠다는 입장을 밝히며 사실상 해협 통제권 확보 의지를 드러냈다는 평가다. 반면 이란 군은 어떠한 경우에도 미국이 해협 관리에 개입하는 것을 허용하지 않겠다고 반발하고 있어 양측의 충돌이 격화될 가능성이 커 보인다는 평가다. 월스트리트저널(WSJ)은 "양측의 대립은 해협 통제권을 둘러싼 대치 상태가 지속될 가능성을 예고한다"며 "글로벌 석유 시장에 추가적인 압박을 가할 위험이 있다"고 경고했다. 실제 호르무즈 해협을 둘러싼 미국과 이란 간 대치 격화 속에 이날 브렌트유 가격은 배럴당 79달러대까지 오르며 약 4% 상승한 것으로 집계됐다. 호르무즈 통행량 회복세도 이미 꺾이는 등 해상 물류 위축 움직임은 이미 현실화하고 있다는 지적이다. 선박 추적 데이터 업체 케플러(Kpler)는 지난 주말 호르무즈 해협을 통과한 것으로 확인된 선박 수가 전주 대비 절반 이상 감소한 19척에 불과했다고 밝혔다. 이는 미국과 이란 간 예비 평화 협정인 양해각서(MOU)가 체결되기 전과 비슷한 수준으로 케플러는 대부분의 선박이 이란이 승인한 항로나 비밀 경로를 이용했으며, 미국이 지원하는 오만 인근 통로를 통한 통행은 끊겼다고 전했다. WSJ은 미국이 트럼프 대통령이 공언한 대로 호르무즈 해협을 군사적으로 장악하려면 상당한 규모의 지상군 침공이나 위험한 해군 작전이 필요할 것으로 전망했다.  도널드 트럼프 미국 대통령의 트루스소셜 게시글. [사진=트루스소셜] dczoomin@newspim.com 2026-07-14 00:17
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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