[뉴스핌=이영태 기자] ‘세계 신재생에너지의 전진기지’, 원희룡 지사가 주도하는 제주도 미래 발전전략이다.

원 지사는 지난 10일 프랑스 파리 제21차 유엔기후변화 당사국총회(COP21)에서 발표한 ‘카본프리아일랜드(탄소 없는 섬)’ 정책에 대해 “제주 카본프리아일랜드는 2030년까지 도내 자동차를 100%로 전기차로 전환하고, 전력 수요의 100%를 육·해상 풍력발전의 신재생에너지로 대체하며, 스마트그리드를 제주 전역에 구축하여 제주를 세계적인 저탄소 녹색성장 대표 도시로 구축하는 혁신 비전”이라고 설명했다.

원 지사와의 인터뷰는 제주도의 부동산 개발과 문화관광, 미래발전전략으로 이어졌다.

◆ “스마트그리드로 세계적인 저탄소 녹색성장 대표 도시 조성”

- 관광객 증가에 따라 부동산 난개발과 중국 투자자 등 외국인들의 제주도 땅 매입에 대한 우려의 목소리가 높아지고 있는데?

“제주도내 외국인 토지는 올해 9월 말 기준 20.6㎢로 제주도 전체 토지면적(1849㎢)의 1.1%정도다. 국적별로는 중국인들이 소유하고 있는 토지가 8.48㎢로 가장 많아 0.46% 정도다. 2010년까지는 미국인들이 소유한 토지가 가장 많았지만, 2011년 이후 부동산투자 이민제와 투자진흥지구 특례 등에 의한 외국인 투자 유치사업이 활발해지면서 중국법인 등의 토지 취득이 증가했다. 중국인 소유 전체 토지 중 약 85%가 법인이며, 94% 정도가 신화역사공원과 헬스케어타운, 송악산유원지, 무수천유원지 등 개발사업(예정) 토지다.

우리 도에서는 외국인 등이 토지 잠식 우려와 제주의 청정환경 보호 및 난개발 방지 등을 위해 농지(전·답·과) 기능 관리강화 방침을 마련해 지난 5월 11일부터 시행중이다. 외국인 등 농업 실경작·실현성 심사 강화를 통한 농지취득을 엄격하게 제한하고 있으며, 중산간(임야) 부분의 난개발 방지와 청정환경 보전을 위해 지리정보시스템(GIS) 보존등급 재조정 등 공간관리체계를 구축하고 대규모 개발사업에 대한 가이드라인 등을 마련하고 있다.”

- 지난 10일 파리 총회(COP21)에서 발표한 ‘카본프리아일랜드’ 정책의 구체적인 내용은?

“이번 파리 총회에 참가해 제주 카본프리아일랜드 정책을 한국의 대표적인 모델이자 전 세계에 적용할 수 있는 모델로 소개해 국제사회의 협력과 지원을 이끌어낼 수 있는 계기를 마련했다. 특히 개회식 기조연설에서 박근혜 대통령은 ‘제주의 카본프리아일랜드’를 언급하며 에너지 신산업에 대한 정부 정책을 명확하게 제시하고 중앙정부가 추진력을 갖고 실천하겠다는 것을 국제사회에 약속했다. 반기문 유엔사무총장도 카본프리아일랜드로 가고 있는 제주의 노력을 높이 평가했다.

제주 카본프리아일랜드는 2030년까지 도내 자동차를 100% 전기차로 전환하고, 전력 수요의 100%를 육·해상 풍력발전의 신재생에너지로 대체하며, 스마트그리드를 제주 전역에 구축해 제주도를 세계적인 저탄소 녹색성장 대표 도시로 구축한다는 혁신 비전이다. 이 프로젝트의 실현을 위해 올해 10월 도-한국전력공사-LG 간 글로벌 에코플랫폼 사업추진을 위한 업무 협약을 맺었으며, 신재생에너지 분산자립형 모델인 그린빅뱅을 이 계획에 접목시켜 에너지 신기술 적용을 추진하고 있다.

국제사회와 중앙정부의 협력과 지원을 바탕으로 다른 곳보다 앞서나가고 제주를 테스트베드로 만들어 새로운 산업을 육성하고 일자리를 창출하는 모델을 만들겠다. 모델이 정립되면 전 세계 2만5000여 도시와 지역에 적용이 가능할 것으로 예상한다.”

◆ “자연파괴 없는 제주 스마트관광 집중 육성”

- 제주도는 세계에서 유일하게 유네스코 생물권보존지역·세계자연유산·세계지질공원, 람사르협약에 따른 람사르 습지 등을 한꺼번에 지정받은 곳이다. 제주도의 자연과 가치를 보존하면서 동시에 도민들의 소득과 일자리도 늘릴 수 있는 개발전략이 있는지?

“제주관광은 지난 10년간 연 10%씩 성장했다. 관광객은 1000만을 넘어 이제 2000만명을 향해 달려가고 있다. 관광객 증가는 관광의 질과 관광을 통한 이익이 도민에게 돌아가게 해야 한다는 과제를 남긴다. 자연파괴 없이 관광객을 유치하고, 관광수입은 다시 제주지역에 순환돼야 한다. 제주는 청정자연이 제1의 가치다. 이러한 자연을 보전하는 것뿐만 아니라 자연을 활용한 생태관광 육성으로 지역 주민의 소득과 직접 연계되도록 추진해 나갈 것이다.

제주올레는 관광의 새로운 트렌드를 만들어내고 지역 곳곳에 다양한 소득 창출의 기반이 되고 있다. 여기에 산림휴양림, 치유의 숲 등 산림복지시설 인프라 확충을 통해 제주가 에코 힐링의 대명사가 되도록 할 것이다. 제주만의 라이프스타일, 제2의 인생, 또는 제주에서 한 달 살기, 이런 개념을 통해 도시의 직선적인 생활에서 인생의 큰 쉼표, 재충전과 힐링의 장소와 프로그램으로 제주도를 제공하고, 거기에 들어가는 비용은 재충전 비용이자 전 세계 관광지를 쇼핑하는 비교 가격 그런 개념을 넘어설 수 있도록 만들어 나가겠다.

제주는 특히 스마트관광을 집중 육성하고 있다. 스마트관광은 제주의 환경과 관광 콘텐츠에 ICT(정보통신기술)를 활용해 각종 서비스를 제공한다는 개념이다. 현재 제주창조경제혁신센터가 스마트관광 기반을 구축해 관광의 질적 내실화에 나서고 있다. 우선 제주국제공항에 비콘(근거리무선통신)을 설치해 관광객에게 길안내 서비스를 제공하고, 동문시장은 ‘핀테크(Fin Tech)’ 거리로 조성해 카카오페이 간편결제와 무료 카카오 비즈니스 서비스인 옐로우아이디 등록을 통한 온·오프라인 융합 서비스(O2O)를 제공하는 등 다양한 시범사업을 추진하고 있다. 한마디로 자연, 사람, 문화, 첨단기술의 만남을 통한 새로운 관광 흐름이 만들어지는 것이다.

공기업인 제주관광공사는 시내면세점과 항만면세점 진출에 따른 면세사업 수익을 지역사회에 적극적으로 환원시켜 나갈 것이며, 크루즈관광객에게는 도내 유료관광지와 식당, 지역 농수산물 등이 소비되도록 관계사와 상생협약을 맺어 크루즈 선석 배정권을 이용할 방침이다. 복합리조트인 신화역사공원은 5000명 넘는 채용인원 중 4000명을 제주도민으로 우선 채용해 일자리 창출에 기여하게 된다. 앞으로 새로운 글로벌 시대와 아시아 시대를 맞아 제주의 1차적 가치인 자연 파괴 없는 관광객 유치와 관광수입의 제주지역 내 순환을 착실히 준비할 것이다.”

- 도 전체가 관광지이고 명소인 제주도지만 원 지사가 한국을 방문하는 외국인이나 내국인들에게 특별히 추천하고 싶은 장소가 있다면?

“세계자연유산인 한라산을 추천하고 싶다. 우리나라 3대 영산 중 하나인 한라산은 한반도 최남단에 위치하고 있으며, 해발 1950m로 남한에서 가장 높다. 또 다양한 식생 분포를 이뤄 학술적 가치가 매우 높고 동식물의 보고다. 1966년 10월 12일 천연기념물 제182호인 한라산천연보호구역으로 지정·보호되고 있다. 천자만홍에 덮인 가을의 만산홍엽은 빼놓을 수 없는 경관이며, 눈 속에 잠긴 한라의 설경은 절경 중의 절경으로 꼽힌다. 신생대 제4기의 젊은 화산섬인 한라산은 2만5000년 전까지 화산분화 활동을 했으며, 한라산 주변에는 360여 개의 오름들이 분포돼 특이한 경관을 창출한다. 철 따라 바뀌는 형형색색의 자연경관은 절로 탄성을 자아내게 한다. 한라산은 1970년 3월 24일 국립공원으로, 2002년 12월 UNESCO 생물권 보전지역으로 지정됐다.

한라산 서쪽 중허리를 가로질러 제주에서 중문을 연결하는 특히 태고의 신비를 그대로 간직한 한라산과 아름다운 땅 제주는 신이 우리에게 선물한 최고의 보물이자 세계인이 함께 가꾸어야 할 소중한 유산이다. 2007년 6월 27일 제주 화산섬과 용암동굴이 우리나라 최초의 유네스코 세계자연유산으로 등재됐으며, 2010년 10월 4일 세계지질공원으로도 인증받았다.” 

[뉴스핌 Newspim] 이영태 기자 (medialyt@newspim.com)